政府环境信息公开问题研究

发布时间：2017-05-02 18:14

  本文关键词：政府环境信息公开问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 环境影响评价制度能实现对人为活动环境影响的有效评估和控制,逐渐成为环境管理中的重要手段。规划环境影响评价是评估拟议规划可能带来的环境影响,弥补了传统项目环评不考虑区域累计环境影响的缺陷。政府规划涉及一个区域、行业甚至全国,涉及多数人的环境利益。对规划环境影响的评估,须集合公众的意志,吸纳广泛的环境诉求,实现科学理性和社会理性的结合,方能实现规划环评的价值目标。完善规划环评的基础是政府环境信息的公开。 本文从环境影响评价制度的视角观察环境信息公开问题,是对政府信息公开在环境领域的研究。2007年厦门PX事件是本文的切入点,引发笔者对于项目环评局限性的思考,阐述规划环评能有效弥补项目环评的缺陷,提出完善公众参与环评的基础是信息公开。政府环境信息公开的理论基础在于人民主权理论和环境知情权理论,在规划环评中完善政府信息公开具有现实的必要性：是政治民主化的要求,是实现公民环境参与的前提,并将促进政府环境信息的进一步透明；有助于增强规划的合法性基础,提高规划的科学性,降低规划推进成本；也是预防腐败的需要。笔者从不同层次详细介绍了各国、国际组织、地区对环境信息公开的相关法律规定,同时考察了我国有关政府环境信息公开的现行法律规定,得出制约我国政府环境信息公开发展的因素,有针对性地提出如何完善规划环评中政府环境信息公开。笔者认为完善环境影响评价法律有关信息公开规定的同时可考虑提高环境信息公开立法的位阶,制定环境信息公开法具有现实的可行性；可对信息公开的相关立法进行修订,明确政府环境信息公开的范围；发挥环保组织对政府信息公开的推动作用,以实现政府环境信息公开的完善,促进环境保护事业的发展。
【关键词】：环境影响评价 环境信息公开 公众参与 环境保护
【学位授予单位】：复旦大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-8
• 引言8-11
• 第一章 厦门PX事件引发的思考11-17
• 第一节 环境影响评价制度的形成与项目环评的局限性11-13
• 一、环境影响评价制度的形成11-13
• 二、项目环境影响评价的局限性13
• 第二节 公众参与和政府环境信息公开13-17
• 第二章 政府环境信息公开的理论基础与现实必要性17-24
• 第一节 政府环境信息公开的理论基础17-20
• 一、人民主权理论17-18
• 二、知情权理论18-20
• 第二节 政府环境信息公开的现实必要性20-24
• 一、政府环境信息公开是实现公民参与的前提20-21
• 二、政府环境信息公开有助于增强规划的合法性基础,提高规划的科学性21-23
• 三、信息公开是预防腐败的需要23-24
• 第三章 国外政府环境信息公开相关立法考察24-31
• 第一节 国外政府环境信息公开立法24-28
• 一、美国环境影响评价信息公开制度24-25
• 二、其他国家对环境影响评价信息公开的立法25-27
• 三、国际、区域组织及地区有关环境信息公开的立法27-28
• 第二节 国外政府信息公开立法与环境信息法的制定28-30
• 一、发达国家信息公开立法完善28-29
• 二、各国及区域组织环境信息公开单独立法的尝试29-30
• 小结30-31
• 第四章 我国政府环境信息公开相关立法规定31-37
• 第一节 我国政府环境信息公开的现状及相关法律规定31-34
• 一、宪法中有关信息公开的隐性规定31-32
• 二、政府信息公开的相关规定32
• 三、环境基本法和单行法律中的规定32-33
• 四、环境信息公开的单独立法33
• 五、环境影响评价制度中关于信息公开的规定33-34
• 第二节 我国政府环境信息公开的制约因素34-37
• 一、环境信息公开立法位阶较低34-35
• 二、规划的秘密性和我国的保密传统35-36
• 三、政府环境信息公开动力不足36-37
• 第五章 完善规划环评政府环境信息公开的思考37-49
• 第一节 完善环境信息公开法律制度37-40
• 一、制定单独的环境信息公开法37-39
• 二、完善环境影响评价制度中的信息公开规定39-40
• 第二节 修改配套立法,明确政府环境信息公开的范围40-44
• 一、对政府环境信息公开范围的肯定概括40-41
• 二、对政府环境信息公开范围的否定列举41-42
• 三、明确政府环境信息公开范围42-44
• 第三节 加强环保组织对政府环境信息公开的推动44-49
• 一、环保组织的特点有助于环境信息公开制度的完善44-46
• 二、发挥我国环保组织对政府环境信息公开的推动作用46-49
• 结束语49-61
• 参考文献61-65
• 后记65-66

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 王晓璐;论公民知情权的法律保障[D];郑州大学;2011年

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本文编号：341465