陕西省排污权交易制度研究
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【摘要】:20世纪80年代以来,随着我国经济的快速发展,能源匮乏、大气污染、生态退化等各种各样的环境问题浮现出来。陕西省地处我国中部偏北,是资源大省。继中央实施西部大开发战略之后,陕西经济获得了长足的发展,伴随着经济增长速度的明显加快,重化工基地资源开发和原材料加工等高耗能、高污染类产业的大幅发展,有色、电力、石油石化、建材、化工等高耗能行业投资增速也明显加快,但同时由于能源和水资源等主要自然资源的过度开采,使得环境破坏明显加剧,突发环境污染事件增多,环境纠纷时有发生。这种增加资源消耗和污染的发展方式,给我省的节能减排工作带来重重困难。如何借鉴西方经济理论,结合我省实际,制定出一套行之有效的环境经济政策,以落实科学发展观,实现经济社会与生态环境保护的协调发展,是我们迫切需要解决的问题。经过理论和实践的不断探索研究,排污权交易作为一种以市场为基础的环境管理经济手段,它对于发展低碳经济、循环经济具有重要意义。陕西省于2010年6月进行了首次二氧化硫排污权交易,由于陕西省开展排污权交易实践的时间短、经验不足,本文对其进行理论和应用研究十分必要,以期能具有某种程度的指导意义。 本文从环境管理者的角度出发,以环境经济学、系统论和实证分析等理论和方法为研究工具,系统研究了稀缺性、外部性等经济理论,列举了国内外排污交易的发展现状,采用实证分析的研究方法,对陕西省排污权交易的现状及其排污权交易存在的问题等进行了分析,在此基础上提出构建陕西省排污权交易体系的研究。研究目的旨在弥补陕西省排污权交易过程中存在的行政色彩浓厚、初始分配不均、交易市场欠完善等不足,最后适当借鉴和吸收国内外排污权交易的优秀成果,为完善我省排污权交易这一创新制度提供参考建议,使其能够更好地控制环境污染,实现环境效益与经济效益的统一,从而带动陕西省环境管理走向良性的制度环境。文章最后对全文工作进行了总结。
【关键词】:环境经济政策 排污权交易体系 陕西省排污权交易
【学位授予单位】:长安大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:F124.5;D922.68
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-7
- 目录7-9
- 第一章 绪论9-14
- 1.1 选题背景9-10
- 1.2 研究意义10
- 1.2.1 理论意义10
- 1.2.2 现实意义10
- 1.3 研究思路和方法10-12
- 1.4 创新与不足之处12-14
- 第二章 排污权交易及其理论基础14-27
- 2.1 排污权交易的起源14
- 2.2 排污权交易的涵义14-15
- 2.3 排污权交易的理论基础15-19
- 2.3.1 外部性理论15-16
- 2.3.2 公地的悲剧理论16-17
- 2.3.3 稀缺资源理论17-18
- 2.3.4 所有权学派与科斯定理18-19
- 2.4 国内外排污权交易发展现状19-24
- 2.4.1 国外排污权交易发展状况19-22
- 2.4.2 国内排污权交易的实践发展22-24
- 2.5 实行排污权交易的优越性24-27
- 2.5.1 有利于污染治理成本最小化24
- 2.5.2 有利于政府宏观调控24-25
- 2.5.3 有利于促进企业的技术革新25
- 2.5.4 能够更好的适应市场需求25-26
- 2.5.5 有利于非排污者的参与26
- 2.5.6 优化工业布局26-27
- 第三章 陕西省排污权交易的发展现状27-43
- 3.1 陕西省环境背景27-39
- 3.1.1 大气环境状况27-33
- 3.1.2 水环境状况33-39
- 3.2 陕西省开展排污权交易的实践39-43
- 3.2.1 设立专门的排污交易机构40-41
- 3.2.2 排污权公开拍卖41
- 3.2.3 规划基本框架41-42
- 3.2.4 逐步完善相关法规42-43
- 第四章 陕西省排污权交易存在的主要问题43-50
- 4.1 环境容量及价值的确定缺乏技术性43-44
- 4.2 排污权初始分配不均44-45
- 4.3 排污权交易市场体制欠完善45-47
- 4.4 法律基础薄弱47-48
- 4.5 监测监管能力不足48-50
- 第五章 关于完善陕西省排污权交易制度的建议50-58
- 5.1 建立科学的排污总量标准体系50-52
- 5.2 明确各交易主体的职责52
- 5.3 完善市场机制52-54
- 5.4 建立和完善排污权交易法律法规54-56
- 5.5 实施严格的监测监管措施56-58
- 结论58-59
- 参考文献59-62
- 攻读学位期间取得的研究成果62-63
- 致谢63
【参考文献】
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