建设项目环保设施竣工验收法律制度研究

发布时间：2017-05-15 10:09

  本文关键词：建设项目环保设施竣工验收法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：建设项目环保设施竣工验收制度是环境影响评价制度落实情况的重要监督和检查，也是“三同时”制度的最后把关，对保证企业达标排污和预防污染事故发生具有重要的意义。实践中，由于经济利益的驱使和制度本身存在的规范不足和管理疏漏等问题，造成了该制度实施的应然效果和实然层面的差异，文章主要分析存在这种差异的表现和原因，并探究解决的途径。 文章首先从建设项目环保设施竣工验收制度的基本理论出发，概括了建设项目环保设施竣工验收制度的概念、特征、法律性质和价值，，为下文分析该制度的实施现状和存在的主要问题作铺垫。然后围绕环保设施竣工验收的全过程，抓住试生产和验收监测两个关键环节，分析该制度在实践中存在试生产阶段缺乏环境管理规定、忽视验收调查和非监测性事项的重要性、监测站的管理和选择混乱以及法律责任规定不足等问题，并针对上述问题提出制定专门的试生产管理办法、设置专门的验收调查机构、出台验收监测的专项收费标准等完善建议。
【关键词】：竣工验收 环保设施 试生产 验收监测 验收调查
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-13
• 一、 选题意义9
• 二、 文献综述9-11
• 三、 研究思路11-13
• 一、 建设项目环保设施竣工验收制度的基本理论13-23
• （一） 建设项目环保设施竣工验收制度的概念及特征13-17
• 1．建设项目环保设施竣工验收制度的概念14-16
• 2．建设项目环保设施竣工验收制度的特征16-17
• （二） 建设项目环保设施竣工验收制度的法律性质17-18
• （三） 建设项目环保设施竣工验收制度的发展历程18-20
• 1．提出阶段18-19
• 2．发展阶段19-20
• 3．完善阶段20
• （四） 建设项目环保设施竣工验收制度的价值20-23
• 1．竣工验收制度是对环评执行情况的监督检查20-21
• 2．竣工验收制度是“三同时”制度的最后把关21
• 3．竣工验收制度是建设项目达标排污的重要保障21-23
• 二、 建设项目环保设施竣工验收制度的实施现状23-31
• （一） 建设项目环保设施竣工验收制度的一般规定23-25
• 1．验收的主体23-24
• 2．验收的范围和提交的材料24
• 3．验收的程序24-25
• （二） 建设项目环保设施竣工验收试生产的实施现状25-27
• 1．试生产的主要法律规定25-26
• 2．试生产的实施现状26-27
• （三） 建设项目环保设施竣工验收监测（调查）的实施现状27-31
• 1．验收监测27-29
• 2．验收调查29-31
• 三、 建设项目环保设施竣工验收制度存在的问题31-41
• （一） 试生产阶段缺乏环境管理的规定31-34
• 1．试生产前的审查规定模糊31
• 2．试生产和正式生产管理的区分不明31-34
• （二） 忽视验收调查的重要性34-35
• 1. 忽视验收调查的表现34
• 2. 忽视验收调查的原因34-35
• （三） 忽视非监测性事项的重要性35-37
• 1．何谓非监测性事项35-36
• 2．非监测性事项的重要性36
• 3．忽视非监测性事项的原因和后果36-37
• （四） 监测站的管理和选择混乱37-38
• （五） 法律责任规定不足38-41
• 1．试生产阶段的法律责任规定不完善38-39
• 2．对验收不合格的环保设施处理方式单一39-41
• 四、 完善建设项目环保设施竣工验收制度的法律建议41-52
• （一） 完善试生产阶段的环境监管41-45
• 1．建立试生产前的“初步验收”制度41-43
• 2．制定专门的试生产管理办法43-44
• 3．完善试生产阶段的管理制度44-45
• （二） 完善验收调查规定45-46
• 1．设置专门的验收调查机构45
• 2．丰富调查手段45-46
• （三） 突出非监测性事项的重要性46-47
• 1．重视资料研读和现场勘察46
• 2．重视环境管理检查46-47
• 3．重视验收过程的跟踪监管47
• （四） 加强监测站的管理47-49
• 1．明确监测站的角色定位47
• 2．出台验收监测的专项收费标准47-48
• 3．加强对监测站的监督和管理48
• 4．建立和完善监测市场48-49
• （五） 完善法律责任规定49-52
• 1．增加对未经申请擅自进行试生产的法律责任规定49-50
• 2．加大对违法试生产的处罚力度50
• 3．对验收不合格的环保设施处理应多元化50-52
• 五、 结语52-53
• 参考文献53-58
• 攻读学位期间发表的论文58-59
• 后记59-60

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：367459