论我国气候资源立法的几个争议问题

发布时间：2017-05-19 18:12

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【摘要】：摘要：随着人们对开发利用气候资源的重视程度不断提高和滥用气候资源导致气候灾害现象的频发,气候资源保护问题已日益被各界高度关注。《黑龙江省气候资源探测与保护条例》一经颁布,便引发社会各界对气候资源的热议,该《条例》中关于气候资源国家所有的表述,更是招来了一片“质疑声”,气候资源所有权问题俨然成为气候资源研究中的一个热点。 气候资源是指在一定技术和经济条件下,可以被人类开发利用的气候环境要素中的那部分可再生自然物质和能量的总称,包括太阳能、热量、水分、空气、风能等。它具有自然性、整体性、差异性、可再生性等自然属性及价值性、开发利用的综合性、生存权相关性等社会属性。气候资源也是具有物的一般属性的法律关系客体。从保护生态环境和保障我国经济社会可持续发展、维护社会公平正义、充分利用气候资源、完善气候资源保护手段、完善现行法等现实需求角度来看,气候资源立法是非常有必要的。从我国经济发展、新能源开发、自然条件以及现有相关立法实践和域外立法借鉴等方面来看,气候资源立法也是可行的。通过对气候资源所有权的现有理论主张的分析和反思,可以发现,由于气候资源的特殊性、人类的现有技术、政府管理的实际以及发展清洁能源的现实等因素,导致在气候资源立法中设立所有权制度无实际意义。因而建议完善《宪法》和《环境保护法》中的相关法律规范、制定气候资源单行法、完善气候资源单行法的配套法规、完善与气候资源有关的其他法律法规。
【关键词】：气候资源 所有权 立法 完善
【学位授予单位】：中南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目录7-9
• 绪言9-11
• 1 气候资源及其保护理论概述11-19
• 1.1 气候资源的概念及其属性11-14
• 1.1.1 气候资源概念辨析11-12
• 1.1.2 气候资源的属性12-14
• 1.2 理清气候资源与自然资源的关系14-15
• 1.3 气候资源立法需求及可行性15-19
• 1.3.1 气候资源立法需求15-17
• 1.3.2 气候资源立法可行性分析17-19
• 2 气候资源立法中所有权制度的选择19-26
• 2.1 气候资源所有权的现有理论主张及反思19-21
• 2.1.1 气候资源无主论及反思19
• 2.1.2 气候资源国家所有论及反思19-20
• 2.1.3 气候资源公有论及反思20
• 2.1.4 气候资源归土地所有权人所有论及反思20-21
• 2.1.5 气候资源归开发利用者所有论及发思21
• 2.2 气候资源立法设立所有权制度不具备客观条件21-26
• 2.2.1 气候资源的特殊性对所有权制度的影响21-22
• 2.2.2 现有技术无法为气候资源划界22
• 2.2.3 政府管理无须以所有权为前提22-24
• 2.2.4 设立所有权将限制清洁能源业的发展24-26
• 3 关于完善气候资源立法的几点建议26-31
• 3.1 完善我国《宪法》和《环境保护法》中的相关法律规范26-27
• 3.2 制定气候资源单行法27-29
• 3.3 完善气候资源单行法的配套法规29
• 3.4 完善与气候资源有关的其他法律法规29-31
• 结语31-32
• 参考文献32-35
• 致谢35

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