我国地方政府环境责任制度的完善

发布时间：2017-05-21 17:13

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【摘要】：2011年3月浙江台州血铅超标事故造成了严重的危害,类似的实例已经层出不穷,这些都表明环境污染事故没有得到好的遏制。尽管我国不断出台新的环境保护政策、法律法规,但环境质量却并没有随着环境保护法数量的增多而得到相应改善。近来,环境污染事故时有发生,虽然,环境保护事业面临着种种困难,需要多方协调,但地方政府有着不可推卸的责任。公众也逐渐的意识到这一点,有人很形象的把环境保护事业比作“不通电的高压线”,由于地方政府没有切实履行环境责任,从而导致环境保护虽然高压但并没有产生实际的影响。 切实履行环境责任,这是地方政府履行地方社会事务责任要求,也是地方政府主导地方社会事务职责表现。责任通常包涵了积极责任和消极责任,地方政府环境责任也不例外,积极责任即份内应做的事是依据地方政府的职能定位和环境保护的需要所确定,消极责任是指责任主体所要承担的不利后果,并且这种不利后果是因为责任主体没有履行或者履行不符合要求而产生的。就地方政府环境责任的承担主体而言应当是地方各级人民政府及地方各级人民政府执行公务的人员。 现阶段,我国地方政府还不能很好的兼顾发展经济与保护环境之间的利益关系。我国出台的关于地方政府环境责任的法律法规还不够健全,可操作性不强,应当明确地方政府的环境保护职责,明确划分部门之间的权限,做到违法可究、必究。再者在执法力度方面,地方政府还应当进一步加强。随着社会的发展,公众的环境知情权日益增长,从而加强了对地方政府环境责任的监督,这就要求地方政府及时公开环境信息。作为公共产品的一种,政府应当确切保障基本的环境质量,这是政府履行公共服务职责的要求。各级地方政府认真落实保护环境的职责,不仅对我国环境法治建设有重要的促进作用,而且,也为我国研究地方政府环境责任提供了极具实践效果的模型,这也在理论方面为完善我国地方政府环境治理的法律制度的构建提供了极具价值的参考。
【关键词】：环境法制 地方责任 政府执法
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.6;D921
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-12
• 一. 地方政府环境责任概念12-17
• （一） 环境责任的内涵12
• （二） 地方政府环境责任的内涵12-14
• （三） 地方政府承担环境责任的法律依据14-17
• 二. 地方政府在履行环境责任方面存在的问题17-23
• （一） 经济发展与环境保护责任不均衡17-18
• （二） 地方政府环境权力与职责不对等18-19
• （三） 地方政府、部门之间的环境责任的划分、职权范围不明确19-20
• （四） 地方政府环境信息公开与民众知情需求存在矛盾20-23
• 三. 加强地方政府环境责任的法律措施23-34
• （一） 促进地方政府经济责任与环境责任相互协调23-24
• （二） 建立健全地方政府环境责任的法律规范24-27
• 1、更新地方政府环境责任的立法指导思想24-25
• 2、更新地方政府环境责任的立法内容25-27
• （三） 优化完善地方政府环境行政执法方式27-31
• 1、建设环境行政执法队伍28-29
• 2、优化创新环境保护投入机制29
• 3、改善环境行政执法的模式29-30
• 4、完善环境行政执法监督,优化行政执法监督机制30-31
• （四） 加强引导环境保护的公众参与31-34
• 结语34-35
• 参考文献35-37

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

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3 朱谦;;突发性环境污染事件中的环境信息公开问题研究[J];法律科学(西北政法学院学报);2007年03期

4 蔡守秋;;论政府环境责任的缺陷与健全[J];河北法学;2008年03期

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1 熊超;我国地方政府环境责任探析[D];中国政法大学;2009年

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本文编号：384288