环境法治中的政府信息公开法律问题研究

发布时间：2017-05-21 15:26

  本文关键词：环境法治中的政府信息公开法律问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：不境法治的基本要求之一是政府按照信息公开法制的规定公开政府环境信息,从而保障公众的环境知情权与环境参与权。环境法治中政府信息公开能够促进公众环境权利的实现,提高环境行政决策的水平,促进环境保护事业的发展。环境法治中政府信息公开的理论基础是环境正义理论,强调政府与公众、强势群体与弱势群体之间的正义平衡。我国当前环境信息公开法律制度已经建立,其规范性依据主要是《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》。从环境信息公开实践的现状来看,我国政府环境信息公开有所进步,但是依然存在诸多问题,如政府环境信息公开阻力较大、政府环境信息公开的主体、范围、法律责任等还存在很多需要完善之处。如何促进政府环境信息公开,保护公众环境知情权与环境参与权,提升环境法治的水平,还有待进一步探究。 本文以环境法治中政府环境信息公开制度为研究对象,探讨了政府环境信息公开中的相关法律问题。在逻辑上,本文遵循提出问题、分析问题和解决问题的基本思路,首先对环境法治中政府环境信息公开的一些基本问题进行分析,如什么是政府环境信息、政府环境信息公开的必要性以及政府环境信息公开的理论基础。随后,从现实角度出发分析了我国政府环境信息公开制度的不足,特别是从一些现实案例如污染源监管信息公开指数调查、渤海湾溢油事故以及PM2.5争议等,对我国当前政府环境信息公开制度的实施现状进行了分析,认为我国政府环境信息公开制度已经基本建立,但是还存在诸多问题有待完善,如环境信息公开范围狭窄、环境信息公开主体范围偏窄、环境信息公开法律责任制度不严等。最后,本文从比较法的视角分析了国外完善的环境信息公开制度,并在分析国外制度的过程中提出国外政府环境信息公开制度中的一些具体做法值得我国学习借鉴,并对如何完善我国政府环境信息公开制度提出了一些建议。 在研究结论上,主要提出如下观点：第一,认为政府环境信息公开是保护公众环境知情权、环境参与权以及提升环境决策水平的必要措施。在政府环境信息公开的理论基础上,本文认为政府环境信息公开的理论基础是环境正义理论,强调人与人之间在环境问题上的正义；第二,我国在政府环境信息公开立法与实践中存在诸多不足,当前政府环境信息公开不畅的原因所在是立法不完善,执法不严,且缺乏司法保障；第三,国外政府环境信息公开制度值得借鉴。通过对欧美、日本等国家和地区环境法治中政府信息公开制度的比较研究,认为这些先进国家和地区在政府环境信息公开方面具有可借鉴性；第四,应将政府部门拒不公开环境信息作为行政不作为的形式之一,使其成为国家赔偿的事由之一,从而强化环境信息公开的法律责任。
【关键词】：环境法治 环境正义 政府信息公开 公众参与
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.1;D922.6
【目录】：

• 内容摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-11
• 一、环境法治中政府信息公开的基本问题11-17
• (一) 环境法治中环境信息公开的内涵11-12
• 1. 环境法治11
• 2. 环境信息及其公开11-12
• (二) 环境法治中政府信息公开的必要性12-15
• 1. 保障公众环境知情权12-13
• 2. 促进公众环境参与13-14
• 3. 提升环境决策水平14-15
• (三) 环境法治中政府信息公开的理论基础——环境正义论15-17
• 1. 环境正义理论的内涵15-16
• 2. 环境正义理论下的政府信息公开16-17
• 二、我国环境法治中政府信息公开的实施现状17-25
• (一) 立法现状17-19
• 1. 环境保护法17
• 2. 政府信息公开条例17-18
• 3. 环境信息公开办法(试行)18-19
• (二) 实践现状19-21
• 1. 污染源监管信息公开指数19-20
• 2. 渤海湾油田溢油事故20
• 3. PM2.5争议20-21
• (三) 当前环境法治中政府信息公开存在的不足21-25
• 1. 环境信息主动公开意愿不足21-22
• 2. 环境信息公开范围狭窄22
• 3. 环境信息公开主体设置不科学22-23
• 4. 环境知情权缺乏程序保障和救济途径23-24
• 5. 环境信息公开法律责任不严24-25
• 三、国外政府环境信息公开的比较与借鉴25-32
• (一) 国外政府环境信息公开的基本情况25-28
• 1. 美国25-26
• 2. 欧盟26-27
• 3. 德国27
• 4. 日本27-28
• (二) 国外政府环境信息公开的特点28-29
• 1. 立法严密28
• 2. 范围较广28-29
• 3. 制度严密29
• (三) 国外政府环境信息公开的借鉴29-32
• 1. 立法先行30
• 2. 积极实践30-32
• 四、我国环境法治中政府信息公开制度的重构32-38
• (一) 我国环境法治中政府信息公开制度建设的路径32-33
• 1. 以政府信息公开法制为基础32
• 2. 以公众参与机制为保障32-33
• (二) 我国环境法治中政府信息公开的完善33-38
• 1. 提升公众环境知情权的地位33-34
• 2. 扩大政府环境信息公开的范围34-35
• 3. 科学设置环境信息公开的主体35
• 4. 加强公众环境知情权的法律救济35-36
• 5. 强化政府环境信息公开的法律责任36-38
• 结语38-39
• 参考文献39-41
• 致谢41-42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：384079