“责令”性环境行政行为研究

发布时间：2017-06-03 07:03

  本文关键词：“责令”性环境行政行为研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着环境不断恶化,全球变暖增加,极端天气频繁发生,环境问题严重威胁着人类的生存和发展,表明环境已成为迫切需要解决的一个全球性的问题。为了缓解环境的进一步恶化,近年来,我国也很重视环境保护并加强了打击环境违法行为的力度。“责令”性环境行政行为是常用的环境行政执法手段之一,其作为具体的环境行政行为在实践中被广泛运用。由于行政行为在法学界尚无统一概念,故“责令”性环境行政行为的相关基础理论尚未形成统一共识,而数量庞大的“责令”性环境行政行为条款又散见于不同的法律规范中难以囊括,其法律性质也难以定性,存在分歧与争议,导致在法律实践中常引发行政诉讼纠纷。2010年颁布的《环境行政处罚办法》虽然规定了“责令停产整顿”、“责令停产、停业、关闭”属于环境行政处罚,还规定了“责令改正”环境行政命令的八种表现形式,对“责令”性环境行政行为的法律性质进行了认定,但并未起到定纷止争的效果。“责令”性环境行政行为过于庞杂的内容和混乱的表述形式使任何一种法律性质都无法概括所有类型,因此有必要对其类型化分析。 但分类后的“责令”性环境行政行为仍存在立法冲突,立法表述不规范,定性存在分歧,决定权主体规定混乱,兜底条款难概括、易被滥用等一些问题。这些问题的解决,其一需要立法明确“责令”性环境行政命令、“责令”性环境行政处罚、“其他”责令性环境行政行为的表现形式及其法律性质；其二,将“命令类”责令行为不作为法律责任,而是划入法律责任依据范畴；其三,规范立法表述,精确模糊的“责令”行为语言表述；其四,将一些“责令”行为决定权主体下放,赋予环保部门更多的职权空间；最后,健全救济程序,保障相对人应有的合法权益。
【关键词】：环境行政行为 责令 性质 类型 立法缺失
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-14
• 一、选题背景及意义9-10
• 二、文献综述10-12
• 三、研究内容与研究方法12-14
• 第一章 “责令”性环境行政行为概述14-32
• 第一节 “责令”性环境行政行为相关概念14-16
• 一、行政行为14-15
• 二、环境行政行为15
• 三、“责令”性环境行政行为15-16
• 第二节 “责令”性环境行政行为的法律性质16-22
• 一、法律性质之争16-21
• 二、法律性质之确定21-22
• 第三节 “责令”性环境行政行为的类型22-28
• 一、类型化的意义22-24
• 二、“责令”性环境行政行为类型划分24-28
• 第四节 责令赔偿损失与“责令”性环境行政行为28-32
• 一、责令赔偿损失的立法规定28-29
• 二、责令赔偿损失与“责令”性环境行政行为29-32
• 第二章 “责令”性环境行政命令行为32-44
• 第一节 我国立法规定及其缺失32-41
• 一、“责令”性环境行政命令行为类型及立法规定32-37
• 二、立法缺失37-41
• 第二节 完善对策41-44
• 一、立法明确“责令”性环境行政命令形式及属性41-42
• 二、规范立法表述42
• 三、明确统一的限期治理决定权42-43
• 四、健全救济途径43-44
• 第三章 “责令”性环境行政处罚行为44-52
• 第一节 我国立法规定及其缺失44-49
• 一、“责令”性环境行政处罚行为类型及立法规定44-48
• 二、立法缺失48-49
• 第二节 完善对策49-52
• 一、确立环保部门“责令停产整顿”行政处罚决定权49-50
• 二、规范语言表述50
• 三、立法解释“责令停产”与“责令停止生产”50
• 四、明确“其他”责令性环境行政行为性质50-52
• 结语52-53
• 参考文献53-59
• 附录59-60
• 后记60-61

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 何倩;;论环境行政行为的正当性——以2007东莞“禁猪令”为例[J];长江论坛;2008年04期

2 严厚福;;环境行政处罚执行难中的司法因素:基于实证的分析[J];中国地质大学学报(社会科学版);2011年06期

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5 李孝猛;责令改正的法律属性及其适用[J];法学;2005年02期

6 程雨燕;;析环境行政处罚中的警告罚[J];广东社会科学;2009年04期

7 付大学;;行政主体代表受害人进行索赔研究——以行政主体“责令承担赔偿责任”的改进为视角[J];广东社会科学;2011年04期

8 藤祥志;;“责令改正”的独立性原理探讨[J];公法研究;2010年00期

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10 骆玉疆;;应加强责令改正的后续监管[J];工商行政管理;2006年05期

  本文关键词：“责令”性环境行政行为研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：417483