论城乡非职工基本养老保险法律制度的统一

发布时间：2017-04-02 03:16

  本文关键词：论城乡非职工基本养老保险法律制度的统一，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：城乡非职工基本养老保险法律制度的城乡差异问题存在已久，从城乡区别来说城镇的城镇职工基本养老保险和城镇居民社会养老保险，农村的新型农村社会养老保险和被征地农民基本生活保障等按不同主体或职业性质划分的多项制度的存在，不仅使实际操作具有不确定性，而且违反了公平正义的社会价值取向，在社会保险中城乡非职工基本养老保险法律制度一直未形成有机的体系和得到应有的重视。而理论界对其研究还不够系统和深入，因此如何正确建立城乡非职工基本养老保险法律制度己成为一个复杂又非常重要的问题。 文章第一部分以城乡非职工基本养老保险的理论分析开篇。首先，将研究的背景、主要概念进行介绍和界定。其次，介绍国内外研究现状。然后，对本文的研究思路进行介绍。研究遵循着必要性研究，可行性分析和提出对策的思路展开。 文章第二部分阐述了统一城乡非职工基本养老保险法律制度的必要性。从城乡非职工基本养老保险法律制度二元结构的缺陷以及现实需求这两方面来论述。同时阐述了现阶段应该将统一城乡非职工基本养老保险法律制度作为重点，，并说明不一步实现职工与非职工养老保险统一的原因。 文章第三部分通过对统一城乡非职工基本养老保险法律制度可行性的分析，论证了现阶段我国已经具备了形式上统一的条件，且城镇和农村的居民养老保险文件存在很多的相同之处，为统一提供了可能性。 文章第四部分在宏观目标的指导下，按步骤对统一提出建议与构想。基本实现城乡非职工基本养老保险法律制度的形式统一之后实现城乡非职工基本养老保险法律制度的实质统一。所以目前应该以行政法规的形式制定一部《城乡非职工基本养老保险法实施条例》。 本文在展望城乡非职工基本养老保险法律制度形式统一的基础上，对现阶段的城乡养老保险二元制度的不足提出了相关的理论认识、立法建议和解决方案。希望通过本文的努力对进一步统一城乡非职工基本养老保险法律制度有一定的帮助。
【关键词】：城乡非职工基本养老保险制度 法律制度 统一
【学位授予单位】：宁波大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.182.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-10
• 1 统一城乡非职工基本养老保险法律制度的理论分析10-18
• 1.1 研究的缘起10-15
• 1.1.1 研究背景10-12
• 1.1.2 研究目标及意义12-13
• 1.1.3 主要概念界定13-15
• 1.1.3.1 基本养老保险13-14
• 1.1.3.2 非职工14-15
• 1.1.3.3 城乡非职工基本养老保险15
• 1.2 国内外研究现状15-16
• 1.3 本文研究思路16-18
• 2 统一城乡非职工基本养老保险法律制度的必要性研究18-27
• 2.1 城乡非职工基本养老保险法律制度二元结构的缺陷18-21
• 2.1.1 城乡非职工基本养老保险法律制度二元分割的形成及发展18-20
• 2.1.2 城乡参保对象户籍差异违反公平原则20
• 2.1.3 城乡筹集资金来源和档次的差异进一步扩大城乡差距20-21
• 2.2 统一城乡非职工基本养老保险法律制度的现实需求21-24
• 2.2.1 改善民生的必然要求21-22
• 2.2.2 促进杜会公平的需要22-23
• 2.2.3 不同养老保险制度相互衔接的需要23
• 2.2.4 抵御农村传统养老保障弱化的需要23-24
• 2.3 关于统一城乡基本养老保险法律制度的争论24-27
• 2.3.1 争论的不同观点24-25
• 2.3.2 提倡小统一的原因25-27
• 3 统一城乡非职工基本养老保险法律制度的可行性分析27-39
• 3.1 城镇居民社会养老保险与新型农村社会养老保险法律制度基本一致27-31
• 3.1.1 参保对象仅存在户籍差异27-28
• 3.1.2 基金筹集模式基本相同28-29
• 3.1.3 个人缴费档次大同小异29-30
• 3.1.4 政府补贴标准完全一样30
• 3.1.5 养老金待遇及领取条件相同30-31
• 3.2 国内典型城乡统一非职工基本养老保险法律制度的借鉴31-34
• 3.2.1 实现城乡非职工基本养老保险法律制度形式统一的地区31-32
• 3.2.2 实现城乡非职工基本养老保险法律制度实质统一的地区32-33
• 3.2.3 各地区经验对全国统一的启示33-34
• 3.3 境外典型养老保险法律制度的借鉴34-39
• 3.3.1 韩国养老保险制度模式35-36
• 3.3.2 台湾养老保险制度模式36
• 3.3.3 印度养老保险制度模式36-37
• 3.3.4 域外典型养老保险制度对我国的启示37-39
• 4 统一城乡非职工基本养老保险法律制度的构想39-47
• 4.1 统一城乡非职工基本养老保险法律制度的基本原则39-41
• 4.1.1 坚持公平原则39-40
• 4.1.2 坚持权利与义务相统一40-41
• 4.1.3 坚持保障水平与经济发展相适应41
• 4.2 统一城乡非职工基本养老保险法律制度的步骤41-43
• 4.2.1 基本实现城乡非职工基本养老保险法律制度的形式统一42-43
• 4.2.2 实现城乡非职工基本养老保险法律制度的实质统一43
• 4.3 统一城乡非职工基本养老保险法律制度的具体内容43-47
• 4.3.1 确定保障范围44
• 4.3.2 完善资金筹集模式44-45
• 4.3.3 统一个人缴费档次45
• 4.3.4 统一并完善政府补贴标准45-47
• 5 结语47-48
• 参考文献48-55
• 在学研究成果55-56
• 致谢56-57
• 附件57-61

【参考文献】

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