美国失业保险法制度的历史考察及经验借鉴

发布时间：2017-04-12 01:14

  本文关键词：美国失业保险法制度的历史考察及经验借鉴，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 失业保险作为一国社会保障系统的一个重要组成部分,对于维护社会稳定和保持经济持续发展起着积极的作用。它帮助个人抵御在社会生活中可能遇到的失业风险,消除人们收入的不确定性,从而改善人们的福利状况。我国于1999年5月22日颁布了《失业保险条例》,统一规范了城镇所有用人单位职工的失业保险问题,使我国失业保险制度走向法制化、规范化。这对于深化经济体制改革,维护社会稳定发挥了重要作用。但制度本身的缺陷和失业保险领域出现的新问题的挑战,使我国失业保险陷入了困境。而美国失业保险具有成熟的经验和良好的理念,因此,本文尝试从美国失业保险法律制度的历史演变出发,探析美国失业保险法律制度的特点及成因,从而合理的借鉴美国失业保险制度的经验,找出适合中国国情的完善中国失业保险法律制度之路。 本文共分为四个部分: 第一部分是1970年代以前美国失业保险法制度的历史演变。主要从背景、制度变革和效用三方面对美国失业保险法制度进行考察,得出失业保险法律制度是随着社会发展而变化发展的结论。 第二部分是1970年代以前美国失业保险法制度的特点及原因探析。在历史演变的基础上,1970年代以前美国失业保险法制度形成以下特点:法律生成上后发与快速的连结,法律价值上公平与效率的并行,制度管理上统一与自主的结合及法律制度上市场化的补助型模式。这些特点的形成有赖于美国强大的经济实力,发达的市场经济,联邦制国家体制和自由主义与个人主义的法哲学观。 第三部分是美国失业保险法制度的现代转换。1970年代后,由于过重的财政负担威胁保险福利,失业保险负面冲击国民经济以及失业保险无力应对就业新挑战,美国对失业保险法制度进行了现代调整。调整后的失业保险法制度在举办上地方化与私人化并举,在理念上工作福利与促进就业并行。通过现代调整,实现了充分就业和经济的持续稳定增长。 第四部分是美国失业保险法制度的中国借鉴。这一部分是在总结前三部分的基础上,结合我国现行失业保险制度的困境,提出一些初步的立法构想。首先分析了我国现阶段失业保险法制度存在的缺陷和面临的新问题,紧接着借鉴美国失业保险法制度的经验,其最终落脚点在于加快我国失业保险制度的法制化进程,制定独立的《失业保险法》,推进《就业促进法》的实现,完善就业促进型失业保险法制度。
【关键词】：美国 失业保险法律制度 历史 借鉴
【学位授予单位】：山西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：DD912.5;D971.2
【目录】：

• 摘要8-10
• ABSTRACT10-12
• 引言12-13
• 一、1970年代以前美国失业保险法制度的历史演变13-20
• (一) 1970年代以前美国失业保险法制度背景考察13-15
• 1. “资本主义福利运动”与地方政府保障责任的形成13
• 2. 罗斯福新政与联邦政府保障责任的确立13-14
• 3. 战后初期的社会改革运动与美国保障理念的转变14-15
• (二) 1970年代以前美国失业保险法制度的变革15-17
• 1. 开端—地方救济性失业保险法的出台15-16
• 2. 确立—联邦《社会保障法》的公布16-17
• 3. 发展—《经济机会法》的制定17
• (三) 1970年代以前美国失业保险法制度效用解析17-20
• 1. 人权观内涵的保障17-18
• 2. 利益均衡的调整18-19
• 3. 社会稳定性的加强19
• 4. 经济效率的提高19-20
• 二、1970年代以前美国失业保险法制度的特点及原因探析20-30
• (一) 1970年代以前美国失业保险法制度的特点20-27
• 1. 法律生成上后发与快速的连结20-21
• 2. 法律价值上公平与效率的并行21-22
• 3. 制度管理上统一与自主的结合22-23
• 4. 法律制度上市场化的补助型模式23-27
• (二) 1970年代以前美国失业保险法制度特点的成因27-30
• 1. 强大的经济实力奠定了失业保险法制度后发快速发展的基础27
• 2. 发达的市场经济促成了失业保险法制度运行的高度市场化27-28
• 3. 联邦制国家体制确认了失业保险法制度管理的两级模式28-29
• 4. 自由主义与个人主义的法哲学观构成了失业保险法制度的文化基础29-30
• 三、美国失业保险法制度的现代转换30-36
• (一) 失业保险法制度现代转换成因30-33
• 1. 过重财政负担威胁保险福利30-31
• 2. 失业保险负面影响冲击国民经济31-32
• 3. 失业保险无力应对就业新挑战32-33
• (二) 失业保险法制度的现代调整33-35
• 1. 举办上的地方化与私人化并举33
• 2. 理念上的工作福利与促进就业并行33-35
• (三) 失业保险法制度现代调整的效用解析35-36
• 1. 充分就业的实现35-36
• 2. 经济的持续稳定增长36
• 四、美国失业保险法制度的中国借鉴36-49
• (一) 现行中国失业保险法制度的困境36-42
• 1. 失业保险法制度的缺陷36-40
• 2. 失业保险领域面临的新问题40-42
• (二) 美国失业保险法制度经验的借鉴42-49
• 1. 制定独立的《失业保险法》42-43
• 2. 推进《就业促进法》的实现43-44
• 3. 完善就业促进型失业保险法制度44-49
• 结论49-50
• 参考文献50-52
• 发表文章目录52-53
• 致谢53-54
• 个人简况及联系方式54-55

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