黑龙江省农村剩余劳动力转移的法律问题研究
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【摘要】: 农村剩余劳动力转移是新世纪中国经济社会发展中的重大战略问题,它不仅关系到农村经济乃至我国整体宏观经济运行的发展,也直接影响着整个社会的稳定与和谐,农村剩余劳动力转移的形势会更加严峻。如何实现农村剩余劳动力的有序转移,已成为黑龙江省目前理论界所关注的热点问题。农村劳动力转移,是我国各省际间经济发展过程中所共有的现象,同时它也是一种全球性的历史进程。农业劳动力逐步向非农产业转移,向城市转移,这是一个社会经济发展的客观规律。 在转移过程中,我国乡村农业与现代城市工业并存的二元经济结构下,大量的农村剩余劳动力从根本上阻碍了农业生产方式和农业生产效率的提高,成为了困扰我国经济社会发展的沉重包袱,是我国“三农”问题的症结所在。究其原因,主要在于我国在法律制度和社会保障体系上,对拉动国内生产总值有着积极作用的第三产业保护做的不好。在法律上未能进行有效的支持、在政策上未能加以倾斜、在省际间未能做到统筹安排。黑龙江省是我国主要粮食主产区同时也是我国重要的工业大省,在对待农村剩余劳动力转移的问题上,现在面临着一些难题与困惑。本文通过省际间比较、国家和地区间法律政策的对照以及黑龙江省目前的地方法规与政策,进行系统化阐述,对我省在农村剩余劳动力转移及进城后的保障进行讨论。 市场经济是法治经济,中国社会转型时期农村剩余劳动力的转移已然成为趋势,并期待着更为健全的法律法规、政策指导的规制,期待着更为健全的社会保障体系的支持。在法律层面上对农村剩余劳动力转移进行研究,并着重深入分析黑龙江省农村剩余劳动力转移的相关法律问题,对于丰富和完善我国和省际农村剩余劳动力转移的理论研究与制度安排有着积极的理论意义和现实意义。
【关键词】:农村剩余劳动力 劳动力转移 法律保护
【学位授予单位】:哈尔滨工程大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D922.5;F323.6
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第1章 绪论10-18
- 1.1 写作背景、意义和目的10-11
- 1.1.1 本文写作背景、意义10-11
- 1.1.2 写作目的11
- 1.2 国内外研究现状综述11-16
- 1.2.1 国外研究现状综述11-15
- 1.2.2 国内研究现状综述15-16
- 1.3 本文研究方法和创新之处16-18
- 1.3.1 研究方法16
- 1.3.2 创新之处16-18
- 第2章 我国农村剩余劳动力转移的省际比较18-29
- 2.1 吉辽两省农村剩余劳动力转移的推进转移思路18-21
- 2.1.1 吉林省农村剩余劳动力转移的途径18-20
- 2.1.2 辽宁省农村剩余劳动力转移的途径20-21
- 2.2 华北地区农村剩余劳动力转移的推进转移思路21-24
- 2.2.1 河北省农村剩余劳动力转移现状分析21-23
- 2.2.2 京津两地农村剩余劳动力转移现状分析23-24
- 2.3 中部地区农村剩余劳动力转移的推进转移思路24-25
- 2.4 珠三角地区农村剩余劳动力转移的推进转移思路25-28
- 2.5 本章小结28-29
- 第3章 其他国家和地区农村剩余劳动力转移的经验和比较29-43
- 3.1 发达国家农村剩余劳动力转移概况29-32
- 3.1.1 美国农村剩余劳动力的经验比较29-31
- 3.1.2 日本农村剩余劳动力的经验比较31-32
- 3.2 新兴工业化国家和地区农村剩余劳动力转移比较32-39
- 3.2.1 韩国模式32-35
- 3.2.2 台湾模式35-36
- 3.2.3 印度模式36-38
- 3.2.4 巴西模式38-39
- 3.3 对黑龙江省农村剩余劳动力转移的启示39-42
- 3.3.1 土地流转立法及农业政策对农村劳动力转移有重大影响39-40
- 3.3.2 振兴东北老工业基地的快速发展带动农村剩余劳动力转移40-42
- 3.4 本章小结42-43
- 第4章 黑龙江省农村剩余劳动力转移的现状及存在的法律问题43-56
- 4.1 黑龙江省农村剩余劳动力的现状分析43-45
- 4.1.1 黑龙江省农村剩余劳动力转移沿袭了数量多、规模大的特征43
- 4.1.2 新兴工业部门的过高门槛限制吸收农村劳动力的加入43-44
- 4.1.3 农村剩余劳动力内部就地转移困难44-45
- 4.2 黑龙江省农村剩余劳动力转移的特点45-47
- 4.3 黑龙江省农村剩余劳动力转移的发展趋势47-48
- 4.3.1 从农业向非农产业转移47
- 4.3.2 从农村向城市转移47-48
- 4.3.3 从不发达地区向发达地区转移、从省内向省外甚至境外转移48
- 4.4 黑龙江省农村剩余劳动力转移所存在的法律问题48-55
- 4.4.1 我省乡镇企业发展过慢,就地转移能力弱48-49
- 4.4.2 户籍制度壁垒森严、城乡迁徙成本高49-50
- 4.4.3 养老保险、医疗保险等保障体系不健全、不完善50-51
- 4.4.4 农民工工资保障制度的缺失51-52
- 4.4.5 农民工子女受教育权的现状分析52-53
- 4.4.6 农民工法律援助的管理办法53-55
- 4.5 本章小结55-56
- 第5章 对解决黑龙江省农村剩余劳动力转移的法律构想56-73
- 5.1 完善黑龙江省农村剩余劳动力的就业保障制度56-58
- 5.1.1 挖掘农业内部的就业空间56-57
- 5.1.2 拓展向城市转移就业的空间57-58
- 5.2 改革城乡二元化户籍制度58-63
- 5.2.1 改革二元化户籍制度的必要性58-59
- 5.2.2 改革二元化户籍制度的具体构想59-63
- 5.3 完善农村剩余劳动力养老与医疗保险制度63-66
- 5.4 建立黑龙江省农民工工资保证金制度66-68
- 5.5 建立黑龙江省农民工子女受教育权保障制度68-71
- 5.5.1 我省农民工子女受教育现状68-70
- 5.5.2 建立我省农民工子女受教育权利保障制度70-71
- 5.6 健全对黑龙江省农民工的法律援助制度71-72
- 5.7 本章小结72-73
- 结论73-75
- 参考文献75-79
- 攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果79-80
- 致谢80
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