我国劳动监察组织形态的重构研究

发布时间：2017-05-28 08:09

  本文关键词：我国劳动监察组织形态的重构研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 劳动关系是社会主义市场经济的基本关系。劳动关系的稳定与否关系着我国社会主义市场经济发展的好坏。改革开放以来,经过了三十年的发展,我国的经济取得了长足的进步。但是在另一方面,我国的劳资双方的矛盾却在不断加剧。这种局面的产生,主要是由市场经济的内在规律引起的,但我国相关行政机关对劳动法律的实施力度不够也是重要的原因之一。 行政机关对劳动者合法权益的保护主要是通过劳动监察来实现的。改革开放以来,我国的劳动监察制度是在摸着石头过河的前提下不断进步的,体制建设很不健全,行使劳动监察职能的行政机关也比较分散。监察机关的不成体系导致了劳动监察执法效率无法提高。另外,在发展经济的过程中,一些地方的政府为了本地区的经济利益,常常忽视了对劳动者合法权益的保障。地方保护的盛行给劳动监察机关的执法带来了重重阻力。 通过分析可知,我国目前劳动监察体制存在的问题主要是组织构建上的问题。因此,本文将从行政组织法的角度,对劳动监察及其组织理论进行分析,通过理清我国劳动监察制度发展的脉络,发现目前我国劳动监察体系存在的问题,并在借鉴国外成熟的劳动监察组织模式的基础上,顺应新一轮国务院机构改革的浪潮,探讨如何构建一个更加适合我国国情的劳动监察组织。
【关键词】：劳动监察 劳动保护 行政组织法 行政组织形态
【学位授予单位】：福建师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D922.5
【目录】：

• 中文摘要2-3
• Abstract3-4
• 中文文摘4-6
• 目录6-9
• 绪论9-13
• 第一章 劳动监察组织的界定13-25
• 第一节 劳动监察的概念及其理论基础13-17
• 一、劳动监察的概念、种类及特征13-15
• 二、劳动监察制度的理论基础15-17
• 第二节 劳动监察组织的界定17-22
• 一、劳动监察组织的概念与特征17-19
• 二、劳动监察组织与其他劳动法律监督组织的职能区别19-22
• 第三节 构建劳动监察组织体系的重要意义22-25
• 一、有利于理顺各机关之间的关系，促进劳动行政职能的转变22
• 二、有利于保障劳动法律的顺利实施，促进劳动力市场不断完善22-23
• 三、有利于维护劳动者合法权益，构建稳定和谐的劳动关系23
• 四、有利于加强对劳动力资源的保护，推进我国经济平稳快速发展23-25
• 第二章 国外劳动监察组织的类型化分析及其发展趋势探究25-37
• 第一节 国外劳动监察组织的产生与发展25-26
• 第二节 国外劳动监察组织的类型化分析26-34
• 一、中央集权型劳动监察组织26-29
• 二、地方分权型劳动监察组织29-31
• 三、三方联合型劳动监察组织31-34
• 第三节 国外劳动监察组织的发展趋势探究34-37
• 一、监察组织的职权不断强化35
• 二、监察组织的独立性不断显著35
• 三、监察组织的执法范围呈综合性发展的趋势35-37
• 第三章 我国劳动监察组织体制及其存在的问题37-49
• 第一节 我国劳动监察组织的形成与发展37-41
• 一、劳动监察组织的萌芽时期(1950—1966)37-38
• 二、劳动监察工作的停滞时期(1966—1978)38
• 三、劳动监察工作的恢复与劳动监察组织的初创时期(1978—1994)38-39
• 四、劳动监察组织的改革调整时期(1994—2003)39-40
• 五、劳动监察体系的平稳发展时期(2003—2008)40-41
• 六、新的改革的开始(2008年)41
• 第二节 我国当前的劳动监察组织体制41-45
• 一、总体情况41-42
• 二、劳动安全监察组织体制42-43
• 三、职业卫生监察组织体制43-44
• 四、劳动保障监察组织体制44-45
• 第三节 我国劳动监察组织体系存在的问题45-49
• 一、劳动监察职能机关过于分散45-46
• 二、劳动监察事务存在多头管理或无人管理现象46-47
• 三、双重领导体制导致日常执法的虚置及地方保护主义的盛行47-48
• 四、监察机关发展的不平衡导致劳动监察概念的窄化与异化48-49
• 第四章 我国劳动监察组织体制的重构探讨49-61
• 第一节 我国劳动监察组织重构的原则性建议49-52
• 一、在法制构建上，，不断完善劳动监察组织法制与劳动基准法制49-50
• 二、在职能范围上，整合各职能部门，构建职能综合的监察组织50
• 三、在组织结构上，构筑中央集权型的劳动监察组织体制50-52
• 四、在监督体制上，不断完善对劳动监察组织的内外部监督52
• 第二节 我国劳动监察组织重构的具体化分析52-58
• 一、抓住大部制改革的机遇，建立统一管理劳动监察事项的部门52-53
• 二、将大部制改革与地方行政体制改革衔接起来，建立一个垂直领导的劳动监察组织体系53-54
• 三、疏理与其他部门的关系，赋予劳动监察机关在监察事务上的主导权54-55
• 四、加强监察员的培训与管理，建立高素质的劳动监察队伍55-56
• 五、鼓励和发展劳动监察中介组织，构建监察机关与中介机构相配合的劳动监察体系56-57
• 六、加强监督体制的建设，建立并完善内外结合的监督体系57-58
• 第三节 影响我国劳动监察组织体制完善的其他因素58-61
• 一、完善的行政组织法制58
• 二、城乡二元结构的破除58-59
• 三、科学合理的政绩考核机制59-61
• 第五章 结论61-65
• 一、新的契机61
• 二、新的条件61-62
• 三、新的思路62
• 四、新的发展62-65
• 参考文献65-69
• 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果69-71
• 致谢71-73
• 个人简历73

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：402227