就业导向型失业保险法律制度研究

发布时间：2017-06-18 17:19

  本文关键词：就业导向型失业保险法律制度研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着中国市场经济的发展以及产业结构升级调整的趋势,我国将面临更为严峻的失业问题,解决失业问题最好的途径是就业。失业保险制度构成社会保障体系的主要内容之一,在保障劳动者失业期间的基本生活以及维护社会稳定发展方面,充当了重要的“安全网”和“稳定器”角色。更重要的是,失业保险制度在促使失业人员实现再就业方面,发挥了重要的“催化剂”作用,体现了失业保险制度促进就业的本质属性。尽管失业保险制度具备了保障基本生活和促进就业的基本功能,但是许多的立法不足导致在实际运行中这两大功能的发挥受到了极大的阻碍,尤其是不利于形成就业导向型失业保险法律制度,促进就业的功能优势未得到充分的发挥。促进就业是世界各国失业保险制度发展的方向,建立就业导向型失业保险法律制度是适应世界发展的趋势,因此,文章基于失业保险制度及其在促进就业方面的功能现状,同时结合国外失业保险制度促进就业立法经验,探索构建以就业为导向的失业保险制度。文章分为四部分,第一部分介绍失业保险制度的基本理论知识,从失业保险制度的定义入手,阐述与失业保险制度相关的概念,接着介绍我国失业保险制度经历了不承认社会主义国家存在失业、从不承认待业过渡到承认失业和促进就业的发展历程,然后描述失业保险的两大基本功能,从而引出文章的中心内容失业保险促进就业的功能,并深入剖析了其二者的关系;第二部分主要分析我国失业保险制度的现状,分析了其在促进就业、保障生活、维护社会稳定及推动劳动制度和企业改革方面的积极作用以及筹资机制和失业保险基金支出结构不合理等方面的不足;第三部分分析了国外四个不同立法阶段的发展经验,分析了从注重促进就业、实施积极的就业促进措施、鼓励和刺激失业人员通过培训实现再就业以及通过就业培训改善劳动力的供给等方面对完善我国失业保险制度的借鉴意义;第四部分则是在基础理论、功能现状分析及国外经验借鉴的基础上,探索从扩大失业保险保障对象、加强促进就业资金扶持、完善失业保险基金的支出结构、缩短基金给付的期限、建立有效的就业激励机制以及建立就业反馈机制等多方面针对性的提出完善我国失业保险制度的对策建议。
【关键词】：失业保险制度 促进就业 培训 支出结构 保障对象
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.55
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-9
• 引言9-10
• 一、我国失业保险制度基本理论10-20
• （一）失业保险制度的内涵及相关概念10-12
• 1、失业保险制度的内涵10
• 2、失业保险基金10-11
• 3、待遇给付11-12
• （二）我国失业保险制度的发展历程12-15
• 1、不承认社会主义国家存在失业（1949-1985）13-14
• 2、从不承认待业过渡到承认失业（1985-1995）14
• 3、促进就业（1995-至今）14-15
• （三）失业保险的基本功能15-17
• 1、保障生活的功能15-16
• 2、促进就业的功能16-17
• （四）我国失业保险制度与促进就业功能的具体表现17-20
• 1、失业保险基金是促进就业的前提和保障17-18
• 2、再就业培训提升失业人员的就业能力18
• 3、再就业配套服务高效促进就业18-19
• 4、给付机制激励促进就业19-20
• 二、我国失业保险制度促进就业功能的现状分析20-28
• （一）积极作用20-23
• 1、促进就业20-21
• 2、保障生活21-22
• 3、维护社会稳定22
• 4、推动劳动制度和企业改革22-23
• （二）消极作用23-28
• 1、失业保险筹资机制的缺陷23-24
• 2、失业保险基金支出结构狭窄24-25
• 3、失业保险金给付机制和给付期限25-26
• 4、就业激励机制的缺失26
• 5、覆盖范围狭窄26-28
• 三、国外失业保险制度促进就业立法借鉴28-33
• （一）国外失业保险制度的发展阶段28-29
• 1、政府立法干预阶段28
• 2、失业救济高潮阶段28
• 3、注重充分就业阶段28-29
• 4、强调促进就业阶段29
• （二）国外失业保险制度促进就业功能的立法经验29-33
• 1、领取津贴的条件之一：参与再就业活动29-30
• 2、积极的就业促进措施30-31
• 3、加强就业培训改善劳动力的供给31
• 4、求职津贴代替失业保险金31-33
• 四、我国失业保险制度促进就业法律制度的构建33-47
• （一）逐步扩大失业保险的覆盖范围33-35
• 1、大学生群体33
• 2、农民工33-34
• 3、乡镇企业和个体经济的劳动者34
• 4、公务员34-35
• （二）加大财政用于促进就业的资金扶持力度35-38
• 1、税收政策36-37
• 2、政府购买37-38
• 3、财政转移支付行为38
• （三）改进基金支出结构38-40
• 1、就业培训38-39
• 2、职业介绍39
• 3、职业补贴39-40
• 4、创业与就业40
• （四）完善失业保险基金的给付机制40-42
• 1、缩短失业保险基金的给付期限40-41
• 2、提高失业保险基金的给付水平41-42
• （五）建立有效的就业激励机制42-44
• 1、用人单位缴费差异化42-43
• 2、劳动者差异化43-44
• （六）建立就业反馈机制44-47
• 1、失业保险管理信息系统44-45
• 2、就业信息反馈制度45-47
• 结语47-48
• 参考文献48-51
• 致谢51-52

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本文编号：460223