论教师聘任合同的公法规范与控制

发布时间：2017-06-24 14:08

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【摘要】：教师聘任合同的目的是实现国家公共教育目标,其建立的基础是教育行政法律关系,行政职权在合同履行中起主导作用,具有突出的公法性;教师聘任合同的缔结与履行以不自由为原则,合同责任的核心并非违约责任,与民事合同相比具有明显的差异。在我国现行法律框架下推行教师聘任合同的目的有二,即公共利益和教师合法权益。为保证该目标的达成,必然赋予政府相关职能部门和(或)学校在教师聘任合同缔结和履行中的特权并对该特权进行明确的界定与规制,同时赋予教师能与行政特权相制衡的权利。因此,必须贯彻行政特权法定并兼顾教师权益的法原则,适用公法规则对教师聘任合同进行规范。
【作者单位】： 北京师范大学教育学院;
【关键词】： 教师聘任合同 公法规范 行政特权 职能部门 公共利益 民事合同 学校 教育行政部门 合同履行 政府
【基金】：教育部哲学社会科研究重大课题攻关项目“我国教师社会与经济地位研究”子课题“我国教师社会与经济地位的法律研究”(05JZDD0032)的成果之一
【分类号】：D922.5;D922.16
【正文快照】： 一、实施教师聘任合同面临的法律规范与控制问题教师聘任合同是指政府相关职能部门和(或)学校为实现国家和社会的公共教育目标,依据教育政策和法律,与教师通过协商的方式,在意思表示一致的基础上所达成的协议。①由于《教师法》仅对教师聘任合同作了原则性的规定,并未对教师

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