论我国工会监督权实施中的法律问题及其对策

发布时间：2017-08-16 18:43

  本文关键词：论我国工会监督权实施中的法律问题及其对策

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【摘要】：工会监督权是指工会对国家行政机关和用人单位行政部门在执行国家劳动法律、法规和相关政策上具有监督的权利。工会监督权作为社会主义国家一项必不可少的权利,有助于发扬职工群众的主人翁责任感,真正保障职工群众当家作主管理企业的民主权利。随着全球经济一体化的逐步推进,劳资纠纷日益增多,亟需工会作为独立的主体旗帜鲜明地捍卫职工的合法权益,尤其是工会监督权作为一项保障性权利,理应积极主动维护和保障职工的合法权益,发挥其应有作用。因此,本文以法律实践为线索,以工会立法为媒介,结合各国立法先进经验,运用法学基本理论,阐述了工会监督权的一般理论,梳理出工会监督权的理论构架,剖析了工会监督权实施中存在的主要问题并对其原因加以分析,在此基础上本文还对工会监督权实施的法律保障进行了探讨并提出了保障工会监督权行使的具体措施。本文具体包括以下内容： 第一部分阐述工会监督权的一般理论,包括工会监督权的含义与特征、重要性与必要性、权力来源与价值取向,梳理出工会监督权的理论构架,为下文的论述奠定理论基础。 第二部分以现实生活中的工会案例为切入点,引出对工会监督权实施中主要问题的分析与探讨。以“工会主席代表用人单位出庭案”揭示出工会监督的主体角色混同,权责不明；以“外企拒建工会案”表明工会监督的对象立场不一,消极应对；以“工会主席维权遭打击报复案”引出工会监督的效力弱化,执行力低。简而言之即工会监督权常常在实施过程中对内形不成自律,对外监管虚化。 第三部分则对工会监督权实施中存在问题的根源及立法原因进行了分析：从历史角度分析了我国工会监督权内在机制失灵,外部监管虚化的根源在于国家本位下的工会监督权。同时,从立法上加以分析,进一步说明工会监督权利义务的含混不清,工会监督权缺乏程序性规定、可操作性不强,工会监督权法律责任缺失、配套制度不健全也是造成实施中存在以上问题的主要原因。 第四部分着眼于对工会监督权实施的法律保障进行探讨,构建社会本位下的工会监督权,跳出工会国家化的藩篱。首先阐述了社会本位的内涵及演化,继而论述社会本位下的工会监督权,最后提出保障工会监督权行使的具体措施。
【关键词】：工会监督权 国家本位 社会本位
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.56
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-10
• 一、工会监督权的基础理论10-21
• (一) 工会监督权的含义与特征10-12
• (二) 工会监督权的重要性12-14
• (三) 工会监督权的权力来源与价值取向14-16
• (四) 我国工会监督权的法律渊源16-17
• (五) 工会监督权行使主体的理论争鸣17-21
• 二、工会监督权实施中的主要问题21-25
• (一) 工会监督的主体角色混同、权责不明21-22
• (二) 部分监督对象拒绝建立工会22-23
• (三) 工会监督权监管执行力低、效力虚化23-25
• 三、工会监督权实施中存在问题的原因分析25-30
• (一) 工会监督权实施中存在问题的根源分析25-27
• (二) 工会监督权实施中存在问题的立法原因分析27-30
• 四、工会监督权实施的法律保障30-38
• (一) 社会本位下的工会监督权重构30-31
• (二) 保障工会监督权行使的具体措施31-38
• 结语38-39
• 参考文献39-41

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