我国公有公共设施行政的法律规制

发布时间：2021-03-24 07:53

　　长期以来,公有公共设施行政的法治化一直为行政法学界所忽视,关于此领域的研究多集中在经济学、经济法学、民法学以及公共管理等学科中,缺乏行政法视角的分析和行政法理论上的引导。界内相关学者的研究也大多集中在公共设施致害的国家赔偿上,而对于现代行政的精髓——服务行政却很少关注,对公有公共设施的社会服务职能没有给予足够的重视。但笔者认为与其把精力放在事后的赔偿上,莫不如未雨绸缪,做好事先预防工作,切实保障公众的利益。就笔者目前掌握的资料而言,我国对于公有公共设施行政的相关研究正处于起步阶段,学者也大多各自为政,单独研究某一领域内的法律监管,缺乏整体思路和规范公有公共设施行政的一般原则。正是由于理论的不完备才导致了实践中的混乱,致使公共设施致人损害事件频出。可见,研究公有公共设施行政不仅是践行依法行政的要求也是打造服务型政府、完善行政服务手段的应有之意,具有理论上和实践上的双重意义。本文中,笔者按照提出问题分析问题解决问题的思路,由一则案例入手,以公有公共设施行政权的运行为切入点,力图为我国公共设施行政构建一个理论平台,以期从公法视角提出对公共设施行政进行法律规制的策略选择。文章共分四部分,第一部... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：67 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 公有公共设施行政基础理论
    第一节 公法视野中公有公共设施的概念与特征
        一、与相关概念的辨析
        二、公有公共设施的内涵与外延
    第二节 公有公共设施行政形态分析
        一、国家——所有权主体
        二、行政机关——管理权主体
        三、运营机构
        四、利用人
第二章 比较法视角下的公有公共设施行政
    第一节 法国
    第二节 德国
    第三节 日本
    第四节 我国台湾地区
    第五节 对我国的几点借鉴意义
第三章 我国公有公共设施行政之实证分析
    第一节 我国公有公共设施行政立法现状及问题梳理
        一、我国公有公共设施行政实践中存在的问题
        二、公有公共设施行政之立法现状
    第二节 我国公有公共设施行政之症结所在
        一、公共利益观念缺位以及对人权的漠视
        二、行政主体权责不清
        三、行政权的法外施威
        四、问责制度缺位
第四章 我国公有公共设施行政法制化的策略选择
    第一节 重塑公有公共设施行政价值观
        一、法治行政理念
        二、服务行政理念
        三、程序行政理念
    第二节 完善公有公共设施行政相关制度
        一、建立公有公共设施行政领域信息公开制度
        二、完善公有公共设施行政领域的听证制度
        三、建立公有公共设施行政服务评估机制
        四、开辟多种权利救济渠道及责任追究机制
    第三节 建构公有公共设施行政法律框架
结语
参考文献
致谢
攻读硕士期间发表的论文
学位论文评阅及答辩情况表


【参考文献】：
期刊论文
[1]公物上的权利（力）构成——公法与私法的双重视点[J]. 杨解君,赖超超.  法律科学(西北政法学院学报). 2007(04)
[2]公营事业民营化的法律规制研究[J]. 张秋华.  行政与法. 2007(05)
[3]回归与重构:服务行政在中国的源起[J]. 张树义,蔡乐渭.  政法论坛. 2007(02)
[4]公物概念及其在我国的适用——兼析《物权法草案（征求意见稿）》相关条款[J]. 周刚志.  现代法学. 2006(04)
[5]公有公共设施致害赔偿问题研究[J]. 高吉利.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2006(05)
[6]平衡宪政论纲[J]. 谢维雁.  浙江学刊. 2006(02)
[7]窨井盖引起的思考——谈确立“公共设施管理瑕疵”国家赔偿制度[J]. 忻芙蓉.  科技经济市场. 2006(01)
[8]公共物品与权利配置[J]. 崔建远.  法学杂志. 2006(01)
[9]社会转型与国有财产制度的变迁——以公产、私产区分的国家财产理论为视角[J]. 张建文.  长白学刊. 2005(05)
[10]公路基础设施民营化问题研究[J]. 孙启鹏,丁海鹰.  综合运输. 2004(10)



本文编号：3097364