黑龙江省人民代表大会立法进程研究

发布时间：2021-04-13 06:35

　　地方性法规是我国社会主义法律体系的重要组成部分之一,地位仅次于宪法、法律和行政法规。地方立法关系到国家法制的统一和法律体系的完善,对地方经济发展与社会和谐稳定发挥着重要的作用。黑龙江省人民代表大会通过半个多世纪的地方立法实践,为黑龙江省地方法体系的建设、立法理论的形成、立法技术的完善以及黑龙江省社会和经济建设做出了巨大的贡献。本文全方位,多层面地解读黑龙江省人大地方立法,剖析了地方立法权的涵义及其内容,以历史发展的视角,全面回顾了黑龙江省人大及其常委会地方立法的演进历程,并对其取得的成就以及发展中的存在的问题进行了概括性总结。展示我省地方立法的现状,通过与相关省份地方立法的比较,对黑龙江省人大地方立法进行深入的思考与分析,寻求解决的方法。最后,作者以进一步加强和完善地方立法为出发点和落脚点,对黑龙江省人大及其常委会的立法进程给出了折射鲜明时代特色和助推民主法制进程的理性评价。 

【文章来源】：黑龙江大学黑龙江省

【文章页数】：74 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究意义
    二、文献综述
    三、理论框架
第一章 历史进程:黑龙江省人民代表大会立法的历史回顾
    第一节 黑龙江省各界人民代表会议（临时参议会）时期
        一、东北解放区的萌芽阶段:1945年——1949年
        二、新中国成立后的过渡阶段:1949年——1954年
        三、历史地位及影响
    第二节 黑龙江省人民代表大会时期
        一、停滞低谷和曲折发展时期:1954年——1976年
        二、全面恢复和健康发展时期:1976年——2000年
        三、科学规范和蓬勃发展阶段:2000年至今
    本章小结
第二章 体制沿革:黑龙江省人民代表大会立法体制的建设
    第一节 立法机构的设置
        一、《中华人民共和国地方组织法》颁布前:立法部门不明确
        二、《中华人民共和国地方组织法》颁布后:专门委员会主导立法
        三、《中华人民共和国立法法》出台后:法制委员会统一审议
    第二节 立法权的发展
        一、从地方立法权缺失到赋予和相对扩大立法权
        二、立法参与者的作用增强
    第三节 立法程序的进步
        一、与立法权共生的地方立法程序
        二、地方立法程序法制化的逐步完善
    本章小结
第三章 成就、得失与展望
    第一节 立法成就
        一、围绕中心,服务大局
        二、重视法案起草,奠定良法基础
        三、重视审议工作,确保立法质量
    第二节 问题剖析
        一、部门利益法制化
        二、法规立项缺乏计划性和严肃性
        三、立法监督缺位
    第三节 方向期望
        一、处理好立法数量与立法质量的关系
        二、坚持法制统一与突出地方特色并重
    本章小结
第四章 比较、思考与评价
    第一节 定位比较
        一、与全国和全国平均数据的比较
        二、与省情相当的省份的比较
        三、与省情较好的省份的比较
    第二节 启示与思考
        一、提高自身素质
        二、改进立法程序
        三、发挥地方优势
    第三节 理性评价
        一、折射鲜明时代特色
        二、助推民主法制进程
    本章小结
结语
参考文献
致谢



本文编号：3134810