行政复议立法和实践问题研究

发布时间：2021-04-17 20:43

　　本文首先考察了中外行政复议制度发展沿革，分析了《行政复议法》的得与失和行政复议制度面临的诸多矛盾与问题，介绍了行政复议制度司法化的含义及可能模式。阐述了行政复议的制度性优点即存在理由以及所具有的缺点或弱点，指出行政复议作为简易、迅速地救济公民权利的制度，不宜以降低效率为代价去违背其存在的理由而设置过度复杂的程序，因而要从制度设计上在公正与效率之间找到均衡点就成为至关重要的内容。构思行政复议制度必需考虑的问题是，对于针对违法或不当的行政行为给予相对人权益以简易、迅速的救济与行政的自我统制即确保客观的法秩序和行政的公正运作这两个目的，应该以哪个目的为重点。而《行政复议法》主要着眼于第一点，同时努力兼顾实现第二目的。 本文认为，《行政复议法》完整、系统地规定了行政复议的各项基本制度，健全和完善了行政复议制度，对于完善我国行政程序和行政救济制度意义重大，表现出许多制度创新。但同时也存在许多不足，如法律规定不完备、欠缺对申请人程序性权利的保障、威信不高、整体疲软等。这些不足是由其在具体制度、程序设计上存在的矛盾造成的，要解决这些问题，就需要深入分析、探讨，寻求公平与效益之间的平衡，应该综合... 

【文章来源】：安徽大学安徽省 211工程院校

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

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引言
一、 行政复议组织和基本原则
    （一） 行政复议机构的设置存在问题
    （二） 便民原则与公正、公开原则的博弈
        1 、 行政复议申请自动受理制度应予变更
        2 、 行政复议审查方式应全面体现公正、公开原则
    （三） 行政复议不宜采取“复议不加重原则”
二、 行政复议范围和管辖
    （一） 抽象行政行为复议审查需要完善
    （二） 行政复议申请受理上的条块矛盾
        1 、 由申请人对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服行政复议案件选择管辖存在缺陷
        2 、 半垂直管理部门行政复议管辖存在弊端
三、 行政复议程序
    （一） 行政复议申请和受理环节存在的若干问题
        1 、 应增加申请行政复议方式
        2 、 区别对待行政复议申请材料和答辩材料的补正问题
        3 、 关于追加行政复议请求、行政复议标的的处理
        4 、 经批准行政行为被申请人的认定问题
        5 、 对不受理行政复议申请的司法监督
    （二） 行政复议审查和决定环节存在的若干问题
        1 、 关于行政复议证据的两个问题
            （1） 关于行政复议机构取证权的问题
            （2） 关于行政复议中证据收集的效力限制问题
        2 、 申请人撤回权的保障与限制
        3 、 被申请人改变具体行政行为的处理
        4 、 自由裁量行政行为的审查
            （1） 对自由裁量行政行为的审查标准问题
            （2） 对自由裁量行政行为和解的限制问题
        5 、 行政复议决定书的制作应当规范
四、 法律责任
参考文献目录


【参考文献】：
期刊论文
[1]当前行政复议工作存在的问题[J]. 青锋,张越.  行政法学研究. 2002(03)
[2]行政诉讼非法证据的内涵界定[J]. 金诚.  行政法学研究. 2002(03)
[3]论政府权力法定原则[J]. 王新红.  当代法学. 2002(07)
[4]试论依法行政的理论及其实现[J]. 敖双红.  当代法学. 2002(06)
[5]行政复议对程序瑕疵行政行为的补救[J]. 刘巍,周莉.  当代法学. 2002(05)
[6]行政合理性司法审查刍议[J]. 张力刚.  当代法学. 2002(03)
[7]行政法学研究述评[J]. 刘翠霄.  法学研究. 2002(01)
[8]行政法中的比例原则研究[J]. 杨临宏.  法制与社会发展. 2001(06)
[9]论我国行政诉讼和行政复议制度之创新[J]. 王学政.  中国法学. 2001(04)
[10]行政行为无效问题研究[J]. 章志远.  法学. 2001(07)



本文编号：3144108