我国公共租赁住房立法的若干思考

发布时间：2021-07-23 21:21

　　“十一五”期间无论是直面金融危机的寒暑,还是在抗击自然灾害的一次次艰难困境之中,我们的政府始终把保障和改善民生放在首位。为了实现“住有所居”的目标,我国政府一直十分重视保障性住房的建设,并于2009年开始大力推进公共租赁住房建设。现有的公共租赁住房制度的相关规定大都是部门规章,尚未上升到立法的层面。公共租赁住房工作在许多方面只能靠行政手段予以推行,国家的立法相对滞后,地方立法分散,还没有建立起统一严格、适用范围宽广的公共租赁住房法律制度,因此公共租赁住房的立法对完善我国住房保障法有着极为重要的意义。本文在对公共住房制度的概念、特征以及我国公共租赁住房立法的必要性、可行性进行分析的基础上,从总则性规定和具体规定两方面提出了构建我国公共租赁住房的立法建议。在总则性规定中,建议全国人大常委会直接委托有关政府部门和社会团体以及法学、技术、经济专家组成的专门机构起草,构建总编性、综合性的《中华人民共和国公共租赁住房法》；建立强有力的监督机制,由地方人大审议和监督公共租赁住房规划和建设情况,并实行一票否决制度；制定《财政法》,规范各级政府的财政预算、财政支出。在具体性规定中,对公共租赁住房的责任分... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：33 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、公共租赁住房制度概述
    (一) 公共租赁住房制度的概念和特点
        1. 公共租赁住房制度的概念
        2. 公共租赁住房制度的特点
    (二) 公共租赁住房制度的形成与发展概况
二、公共租赁住房制度所涉及的法律关系
    (一) 公共租赁住房制度涉及的行政法律关系
    (二) 公共租赁住房制度涉及的民事法律关系
三、公共租赁住房的权属
    (一) 公共租赁住房的所有权
    (二) 公共租赁住房租赁权的性质
        1. 债权说
        2. 物权说
        3. 居住权说
        4. 租赁权物权化
四、我国公共租赁住房立法的必要性和可行性
    (一) 我国公共租赁住房立法的必要性
        1. 我国住房保障法律体系的空白
        2. 以立法为核心的法治管理架构缺失
        3. 政府的公共职能需要法律来进行约束
        4. 融资急需在法律层面上获得支持
        5. "夹心层"的基本居住权需要法律保障
        6. 我国住房租赁市场的法律规定需要完善
        7. 高房价所引起的社会矛盾非常突出
    (二) 我国公共租赁住房立法的可行性
        1. 我国前期相关立法提供的法律支持
        2. 国外立法提供的有益借鉴
        3. 我国各地的实践经验提供的现实基础
五、构建我国公共租赁住房制度的立法建议
    (一) 总则性规定
        1. 构建总编性、综合性的《中华人民共和国公共租赁住房法》
        2. 立法方式
        3. 建立有效监督机制
        4. 制定《财政法》,规范各级政府的财政预算、财政支出
    (二) 具体规定
        1. 公共租赁住房的责任分工
        2. 公共租赁住房体系的组织框架和运行机制
        3. 准入条件
        4. 租赁价格
        5. 公共租赁住房合同
        6. 退出机制
        7. 监督
        8. 建立公共租赁住房服务信息平台
        9. 法律责任主体、法律责任及法律后果
        10. 诉讼时效
结论
参考文献
致谢
研究生履历


【参考文献】：
期刊论文
[1]公租房离你有多远[J]. 田牧.  大众理财顾问. 2010(07)
[2]培育与发展上海住房租赁市场的思考[J]. 崔光灿.  上海房地. 2010(05)
[3]创新上海公共租赁住房建设运营机制思考[J]. 杨华凯.  上海房地. 2010(05)
[4]住房社会保障的立法研析[J]. 高文君.  通化师范学院学报. 2010(05)
[5]公共租赁住房到了该发挥作用的时候了[J]. 徐炉清.  住宅产业. 2010(05)
[6]从上海房地产市场看中国房地产泡沫现象[J]. 李璐.  经济研究导刊. 2010(12)
[7]作为现代行政法基本原则的平等原则[J]. 唐忠民,翟翌.  河南省政法管理干部学院学报. 2010(02)
[8]租与住的思考[J]. 开彦.  住宅科技. 2010(01)
[9]我国公共租赁房政策的实践与探索——以厦门、深圳为例[J]. 方和荣.  中国城市经济. 2010(01)
[10]城市化进程中流动人口的住房保障问题研究——兼谈推行公共租赁住房制度[J]. 吴海瑾.  城市发展研究. 2009(12)

硕士论文
[1]我国居住权制度存废研究[D]. 史雅莉.南昌大学 2008



本文编号：3300061