我国终身教育立法公民学习权保障路径探析

发布时间：2021-07-27 13:26

　　全球终身教育背景下,学习型社会建设成为人类可持续发展的奋斗目标,法制化的推进手段是一项重要选择。在我国,当下亟需为公民学习权的全面实现创设路径,为学习型社会建设奠定基础。立法联动确立带薪学习休假制度,保障在职劳动者的学习权,推进老年教育应对日益严峻的老龄化问题,科学定位社区教育使之成为推进全民终身学习的重要载体。面对复杂的教育环境,采用"弱势补偿"原则,针对弱势群体实行"差别待遇"。通过终身教育的专项立法在我国建立起分层学习权保障制度,推进公民学习权的全面落实和我国教育法制的现代化。 

【文章来源】：河北师范大学学报(教育科学版). 2019,21(04)北大核心

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【部分图文】：

图１２００９－２０１６年中国６０岁以上人口数量及比例

月３１日，上海全市户籍人口１４４２．９７万人，其中各年龄阶段的老年人口数量和比例如图２所示⑥。上海市６０岁及以上老年人口占总人口的比例已经突破３０％的关口。图２上海市老年人口数量及比例（截至２０１５年１２月３１日）由上可知，我国迈入老龄化社会，且老年人口日益庞大已是无法回避的现实。老龄化程度的不断加深，会给社会结构、经济发展、人民生活等各个领域带来广泛而深刻的影响。因此，保障老年人的学习权利、培养老年人健康高雅的兴趣爱好和积极向上的生活态度，很大程度上可以减轻由于人口老龄化带来的消极影响，缓解个人、家庭和社会的压力。就当下而言，国家已经认识到发展老年教育的迫切性，多项重要政策性文件中均对老年教育有所涉及。表１国家关于老年教育的政策性文件《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（２０１０—２０２０年）重视老年教育２０１６年，国务院办公厅，《老年教育发展规划（２０１６—２０２０年）》发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措世界上较早进入老龄化社会的国家和地区普遍出台终身教育、老年教育领域法律法规，并将老年教育政策作为重要的社会政策２０１７年１月，《国务院关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知》推进老年教育机构逐步纳入地方公共服务体系，完善老年人学习服务体系，办好老年大学，有效扩大老年教育资源供给由上可知，国家政策层面已经将老年教育定位为终身教育的组成部分。

【参考文献】：
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本文编号：3305869