政府购买养老服务立法研究
发布时间：2021-08-22 01:10
中国是世界人口大国,而且人口数量仍在逐年增长。近年来,随着城市化进程的逐步推进,人口老龄化的问题逐渐凸显,在这样的背景下,中国政府亟需找到提供养老服务的新方式来缓解养老服务需求压力。在诸多公共服务中,养老服务是特殊的一种,它关系到老年人的生命健康、物质和精神需求,因此,为老年人提供养老服务,使之安度晚年生活,是政府义不容辞的责任。然而,日益增长的养老服务需求与政府养老服务供给能力的不足,使得老年人的基本生活照护难以得到满足。20世纪90年代后,政府借鉴国外政府购买公共服务的先进经验,在我国推行政府购买养老服务等一系列公共服务,体现了新公共管理理论和政府治理模式的创新。政府购买养老服务在我国的进一步发展,需要完备的法律体系为支撑。对政府购买养老服务的内容、程序、监管等方方面面进行系统化的法律规范,才能确保其高效有序的运行,切实维护老年人的基本利益。本文主要从六个方面阐述在我国养老服务体制下,政府购买养老服务立法的相关问题及其研究。第一部分为绪论,分析了该选题的研究背景和意义、国内外研究现状、研究方法、创新点等基础问题,并阐述了政府购买养老服务的相关概念;第二部分论证了政府购买养老服务的理...
【文章来源】：北京理工大学北京市 211工程院校 985工程院校
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关概念分析
1.2.1 公共服务
1.2.2 养老服务
1.2.3 政府购买公共服务
1.2.4 政府购买养老服务
1.3 研究综述
1.3.1 国内研究综述
1.3.2 国外研究综述
1.4 研究方法和创新点
1.4.1 研究方法
1.4.2 创新点
第2章 政府购买养老服务的理论基础
2.1 社会连带理论
2.1.1 社会连带理论的基本内涵
2.1.2 社会连带理论阐释了政府应提供养老服务
2.2 新公共管理理论
2.2.1 新公共管理理论的基本内涵
2.2.2 新公共管理理论阐释了政府应以购买的方式提供养老服务
2.3 治理理论
2.3.1 治理理论的基本内涵
2.3.2 治理理论阐释了政府购买养老服务中各主体间的平等关系
第3章 我国政府购买养老服务的立法发展和现状
3.1 我国政府购买养老服务的立法变迁
3.2 现阶段我国政府购买养老服务的立法体系
3.2.1 《宪法》的相关规定
3.2.2 《政府采购法》及其实施条例的相关规定
3.2.3 《老年人权益保障法》的相关规定
3.2.4 国务院及部门规范性文件的相关规定
3.2.5 地方层面的相关规定
第4章 我国政府购买养老服务立法中存在的问题
4.1 政府购买养老服务的专门立法缺位
4.2 政府购买养老服务立法内容的规范性不足
4.2.1 养老服务的服务对象过窄
4.2.2 养老服务的服务内容单一
4.2.3 对养老服务承接者没有标准化要求
4.2.4 养老服务的购买模式不统一
4.2.5 购买养老服务的资金缺位
4.2.6 政府购买养老服务的监督评估程序不完善
4.2.7 政府购买养老服务的法律责任划分不明确
第5章 外国政府购买养老服务立法的经验与启示
5.1 英国政府购买养老服务的立法发展
5.2 美国政府购买养老服务的立法发展
5.3 日本政府购买养老服务的立法发展
5.4 外国政府购买养老服务立法的特点及启示
5.4.1 法律体系完备
5.4.2 注重对购买养老服务的合同管理
5.4.3 设立规范的购买养老服务程序
5.4.4 注重政府购买养老服务的监督
第6章 我国政府购买养老服务的立法建议
6.1 政府购买养老服务需有法可依
6.2 规范政府购买养老服务立法的内容
6.2.1 养老服务内容的选择
6.2.2 养老服务对象的选择
6.2.3 养老服务承接者的选择方式和准入资质
6.2.4 确定统一的服务合同购买模式
6.2.5 建立政府购买养老服务财政支出相关制度
6.2.6 完善政府购买养老服务的监管制度
6.2.7 明确各主体间的权责关系
结论
参考文献
攻读学位期间发表的论文与研究成果清单
致谢
本文编号：3356697
【文章来源】：北京理工大学北京市 211工程院校 985工程院校
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关概念分析
1.2.1 公共服务
1.2.2 养老服务
1.2.3 政府购买公共服务
1.2.4 政府购买养老服务
1.3 研究综述
1.3.1 国内研究综述
1.3.2 国外研究综述
1.4 研究方法和创新点
1.4.1 研究方法
1.4.2 创新点
第2章 政府购买养老服务的理论基础
2.1 社会连带理论
2.1.1 社会连带理论的基本内涵
2.1.2 社会连带理论阐释了政府应提供养老服务
2.2 新公共管理理论
2.2.1 新公共管理理论的基本内涵
2.2.2 新公共管理理论阐释了政府应以购买的方式提供养老服务
2.3 治理理论
2.3.1 治理理论的基本内涵
2.3.2 治理理论阐释了政府购买养老服务中各主体间的平等关系
第3章 我国政府购买养老服务的立法发展和现状
3.1 我国政府购买养老服务的立法变迁
3.2 现阶段我国政府购买养老服务的立法体系
3.2.1 《宪法》的相关规定
3.2.2 《政府采购法》及其实施条例的相关规定
3.2.3 《老年人权益保障法》的相关规定
3.2.4 国务院及部门规范性文件的相关规定
3.2.5 地方层面的相关规定
第4章 我国政府购买养老服务立法中存在的问题
4.1 政府购买养老服务的专门立法缺位
4.2 政府购买养老服务立法内容的规范性不足
4.2.1 养老服务的服务对象过窄
4.2.2 养老服务的服务内容单一
4.2.3 对养老服务承接者没有标准化要求
4.2.4 养老服务的购买模式不统一
4.2.5 购买养老服务的资金缺位
4.2.6 政府购买养老服务的监督评估程序不完善
4.2.7 政府购买养老服务的法律责任划分不明确
第5章 外国政府购买养老服务立法的经验与启示
5.1 英国政府购买养老服务的立法发展
5.2 美国政府购买养老服务的立法发展
5.3 日本政府购买养老服务的立法发展
5.4 外国政府购买养老服务立法的特点及启示
5.4.1 法律体系完备
5.4.2 注重对购买养老服务的合同管理
5.4.3 设立规范的购买养老服务程序
5.4.4 注重政府购买养老服务的监督
第6章 我国政府购买养老服务的立法建议
6.1 政府购买养老服务需有法可依
6.2 规范政府购买养老服务立法的内容
6.2.1 养老服务内容的选择
6.2.2 养老服务对象的选择
6.2.3 养老服务承接者的选择方式和准入资质
6.2.4 确定统一的服务合同购买模式
6.2.5 建立政府购买养老服务财政支出相关制度
6.2.6 完善政府购买养老服务的监管制度
6.2.7 明确各主体间的权责关系
结论
参考文献
攻读学位期间发表的论文与研究成果清单
致谢
本文编号：3356697
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