论宪政视野下我国财政转移支付立法的完善

发布时间：2021-09-19 22:04

　　财政转移支付不仅是一种财政支出的形式,而且是缓解地方政府财政困境、实现公共产品外部性的内在化、实现国家宏观调控职能以及实现财力双向平衡的重要手段。财政转移支付制度是一个多学科交叉的学术课题,其涉及到经济学、政治学、社会学、管理学和法学（经济法学、宪法与行政法学）等学科学术知识。考察当代西方各国财政转移支付法律制度,给我们的宪政启示是民主、限权、社会公共利益和法治的精神。中国共产党领导和创建的新政权在建设财政转移支付制度方面作出了真诚的努力,宪法对其的规定也经历了一个从无到有、从简略到较为明确的过程,但由于多种因素的影响,直至1995年,财政部才颁布第一部财政转移支付的主要规范性文件《过渡期财政转移支付办法》,这个办法直到2002年才被改为一般性财政转移支付办法。后来又在其他专项补助中通过规章及规范性文件方式对财政转移支付制度作出了散乱的规定。国内财政转移支付的研究和实践都处在初步阶段且这个过程正在继续。与国外发达的财政转移支付制度以及我国改革开放与市场经济的要求相比,我国的财政转移支付制度还存在诸多的缺陷,主要表现为民主精神的缺失、财政转移支付不能有效实现限权职能、不能有效维护社会公共... 

【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题理论与实际意义
    1.2 选题学术背景与文献综述
    1.3 选题研究方法
第2章 财政转移支付相关基本原理
    2.1 财政转移支付的涵义和分类
    2.2 财政转移支付的必要性
        2.2.1 转移支付可缓解地方政府的财政困境
        2.2.2 转移支付可实现公共产品外部性的内在化
        2.2.3 转移支付可实现国家的宏观调控职能
        2.2.4 转移支付的均等化目标可实现财力的双向平衡
        2.2.5 转移支付是实现财力与事权相匹配的必然要求
第3章 西方各国财政转移支付法律制度及其宪政启示
    3.1 西方各国财政转移支付法律制度
        3.1.1 美国的财政转移支付法律制度
        3.1.2 澳大利亚的财政转移支付法律制度
        3.1.3 德国的财政转移支付法律制度
        3.1.4 日本的财政转移支付法律制度
        3.1.5 各国财政转移支付法律制度小结
    3.2 西方各国财政转移支付法律制度的宪政启示
        3.2.1 民主是财政转移支付法律制度的宪政基础
        3.2.2 限权是财政转移支付法律制度的宪政职能
        3.2.3 社会公共利益是财政转移支付法律制度的宪政价值追求
        3.2.4 法治是财政转移支付法律制度的宪政路径
第4章 我国财政转移支付立法实践及其偏离
    4.1 我国财政转移支付立法的沿革和现状
    4.2 我国现行财政转移支付立法与宪政的偏离
        4.2.1 民主精神缺失
        4.2.2 财政转移支付制度不能有效实现限权职能
        4.2.3 财政转移支付制度不能有效维护社会公共利益
        4.2.4 财政转移支付制度尚未走上法治化轨道
第5章 完善我国财政转移支付立法的宪政思考
    5.1 立法完善前提——中央与地方分权
    5.2 立法完善的四维度考察
        5.2.1 民主
        5.2.2 法治
        5.2.3 限权
        5.2.4 平等
    5.3 建构财政转移支付司法审查制度
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]宪政转型与中国司法审查制度[J]. 包万超.  中外法学. 2008(06)
[2]财政转移支付制度及其对改革发展成果公平分享有何意义[J]. 许安平.  现代法学. 2008(05)
[3]我国财政转移支付法律制度完善的理论基础[J]. 童春林.  南昌大学学报(人文社会科学版). 2008(01)
[4]论中央与地方财政转移支付关系的法律调控[J]. 张道庆.  现代法学. 2007(06)
[5]我国财政转移支付法律制度的缺陷及完善措施[J]. 黄琼,刘兵,黄凌.  南昌工程学院学报. 2006(04)
[6]政府行为的成本——收益分析[J]. 李伟萍,徐敏.  长春师范学院学报. 2006(11)
[7]县乡财政困境与财政立宪主义[J]. 李一花.  财经论丛(浙江财经学院学报). 2006(03)
[8]转轨时期我国中央、地方政府的经济博弈分析[J]. 胡勇.  南京审计学院学报. 2006(01)
[9]中国财政转移支付立法探讨[J]. 刘剑文.  法学杂志. 2005(05)
[10]对我国财政转移支付立法的几点建议[J]. 宋槿篱,李玮.  法学杂志. 2005(03)



本文编号：3402417