非立法性行政规范性文件前置审查制度研究

发布时间：2023-04-04 20:51

　　建立完善的行政规范性文件前置审查制度,对于预防违法行政行为的发生,维护政府形象,推进依法行政、建设法治政府具有重要意义。本文研究的主要目的是强化政府对抽象行政行为的监督,建立完善的行政规范性文件前置审查制度,预防违法行政行为的发生。 文件是决策的载体,把好文件关,对地方政府来说就是把住了依法行政的源头,必须当作政府大事来抓。实行部门行政规范性文件前置审查正是行使着法律监督中一个重要方面,它与执法检查等法律监督方式一起,构成了法律监督的基本内容。 本文通过对当前规范性文件前置审查存在的缺乏规范化、程序化、制度化等问题的分析、研究,从非立法性行政规范性文件前置审查制度概述、历史沿革以及制度分析入手,对该制度运行现状给予全面描述,总结剖析了这一制度存在的问题,并提出了解决问题的措施,着力解决行政监督虚置问题,同时也有利于解决借机扩张行政权力和机构利益,使行政法规“泛化”的问题。

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容提要
导论
    一、问题的提出
    二、论文的研究目的和重点、难点
    三、论文的研究方法及预期达到的目标
第一部分 非立法性行政规范性文件前置审查制度概述
    一、非立法性行政规范性文件的概念
    二、非立法性行政规范性文件前置审查制度的形成
    三、非立法性行政规范性文件前置审查制度的意义
第二部分 非立法性行政规范性文件前置审查制度分析
    一、非立法性行政规范性文件前置审查制度的主要内容和程序
    二、非立法性行政规范性文件前置审查权力归属及现状
    三、非立法性行政规范性文件前置审查与立法上审查的区别
    四、非立法性行政规范性文件前置审查与备案审查的比较
第三部分 非立法性行政规范性文件前置审查制度存在的问题
    一、行政规范性文件前置审查意识淡薄
    二、行政规范性文件制定程序没有统一规范
    三、行政规范性文件缺乏统一的前置审查标准
    四、行政规范性文件审查备案责任追究机制没有建立完善
第四部分 完善非立法性行政规范性文件前置审查制度的对策
    一、提高对行政规范性文件前置审查制度重要性的认识
    二、完善非立法性行政规范性文件制定程序
    三、规范非立法性行政规范性文件前置审查程序
    四、建立非立法性行政规范性文件监督检查机制
结论
参考文献
论文摘要
Abstract
后记



本文编号：3782024