我国涉外行政处罚立法研究

发布时间：2024-03-04 21:37

　　涉外行政处罚是行政法上依据行政处罚对象不同而提出的具有特定含义的概念。在行政机关执法实践中,涉外行政处罚在具体运用上还存在着不少问题。产生这些问题的原因是多方面的,其中重要原因之一就是我国尚未制定一部专门针对外籍人员实施行政处罚的规范性单行法典,而仍统一适用《中华人民共和国行政处罚法》。然而在行政执法过程中,一旦遇到需要实施涉外处罚的情况,案件可能变得非常复杂,也非常敏感。只有以规范的法律依据作为执法后盾,才能避免不必要的涉外纠纷。当前,各类涉外行政处罚案件所依据的法律规范,仍以国务院、各行政部门出台的行政法规和部门规章为主,有的法规相对独立,没有突显涉外行政处罚的执法共性,有的法规则简单地将涉外行政处罚案件与非涉外行政处罚的情况合并指导执法,这样既架空了《行政处罚法》的效力,又不利于我国的司法统一进程。因此,本文试图通过对确立我国独立的涉外行政处罚制度可行性的探索,明确涉外行政处罚的立法指导原则,为涉外行政案件设定执法标准提供宏观上的法律依据。从而使我国在应用行政处罚制度时,使外国人管理工作中能够更加公平合理,保障人权。 本文综合运用比较分析、实证分析等研究方法,在深入考察我国行政处...

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
引言
导论
    一、问题的提出
    二、研究的现状
    三、研究的框架
第一章 涉外行政立法概述
    第一节 涉外行政立法的基本内涵
        一、涉外行政立法的概念
        二、涉外行政立法的特点
        三、涉外行政立法的作用
    第二节 涉外行政立法的功能和类型
        一、涉外行政立法的功能
        二、涉外行政立法的类型
    第三节 我国行政处罚制度在涉外行政立法中的地位
        一、行政处罚是衡量一国行政程序优劣的重要依据
        二、涉外行政处罚概念之剖析
        三、划分涉外行政处罚与非涉外行政处罚的意义
第二章 我国涉外行政处罚制度的困境
    第一节 行政权的扩张使涉外行政权缺乏独立性
        一、行政授权立法导致涉外行政权存在局限
        二、部分行政法规使涉外行政处罚制度丧失独立性
    第二节 涉外行政处罚法律规范的缺陷
        一、尚未构建完备的涉外行政处罚规则体系
        二、重复设定涉外行政法规导致标准不一
        三、涉外行政处罚的对象不明确
        四、涉外行政处罚情节认定和自由裁量尚待细化
第三章 我国涉外行政处罚立法的可行性
    第一节 国内外涉外行政处罚法律渊源之比较
        一、国外涉外行政处罚法律制度的发展
        二、我国涉外行政处罚制度的法律渊源
        三、中国涉外行政处罚法的表现形式亟待丰富
    第二节 涉外行政处罚制度法典化的可行性
        一、中国行政程序法时代的来临
        二、涉外行政处罚立法的可行性
第四章 涉外行政处罚立法的完善
    第一节 深化现代行政处罚立法理念
        一、加大涉外行政处罚单行法条文引用率
        二、限定涉外行政处罚行政立法准入范围
        三、明确涉外行政处罚特别适用规则
    第二节 涉外行政处罚措施
        一、涉外行政处罚措施的种类
        二、涉外特殊处罚实施步骤
    第三节 涉外行政处罚的权利救济
        一、涉外行政处罚的人性化
        二、涉外听证程序的成熟化
        三、涉外法律责任的明确化
结语
注释
参考文献
后记



本文编号：3919212