当前位置:主页 > 法律论文 > 民法论文 >

国务院代表国家行使自然资源所有权的法体系构造

发布时间:2021-11-07 01:14
  在代表国家行使自然资源所有权的机制中,国务院主导着自然资源的所有权行使,国务院和国务院相关部门从抽象到具象均行使着自然资源的所有权。近年来,虽然自然资源单行法陆续修改,但国务院代表行使国家所有权仍缺乏科学统一的规则体系,国务院与全国人大、地方人民政府等其他国家机构,以及国务院各部委之间的权限划分和权利来源依然模糊。优化国家所有权行使机制,首先,需要在立法层级、内容上实现管理与所有的分离;其次,需要明确国务院授权其自然资源主管部门、地方人民政府,委托相关部门代理行使所有权的依据和形式;最后,国务院具有最广泛的代表权,其权限范围可通过全国人大、各部委和地方人民政府等机构的权限排除法确定。 

【文章来源】:湖南大学学报(社会科学版). 2020,34(04)北大核心CSSCI

【文章页数】:10 页

【文章目录】:
一 问题的提出
二 国务院代表国家行使自然资源所有权的法规范实态
三 国务院代表国家行使自然资源所有权的法规范特色
    第一,从国务院到国务院各部委“总授权-分权能”的结构总体上已构建好。
    第二,国务院与国务院各部委之间有着严密的体系协作性。
    第三,国务院各部委履行所有者职责具有一定的限制性。
四 国务院代表国家行使自然资源所有权的法规范缺陷
    (一)国务院代表国家行使所有权的规则体系尚未完全科学统一
    (二)国务院授权委托其他主体行使权利的形式尚存疑问
    (三)国务院与其他国家机构的国家所有权行使权限仍然模糊
    (四)国务院各部委间国家所有权行使权限不尽明晰
五 国务院代表国家行使自然资源所有权的法规范体系化
    (一)统一国务院代表国家行使所有权的立法层级与内容
    (二)明确国务院授权委托其他主体行使所有权的依据与形式
    (三)划定国务院行使自然资源国家所有权的权限范围
    (四)划定国务院各部委代表国家行使所有权的权限范围
六 结 语


【参考文献】:
期刊论文
[1]授权抑或委托:行政处罚“委托”条款之重新解读[J]. 孔繁华.  政治与法律. 2018(04)
[2]机关法人制度解释论[J]. 屈茂辉.  清华法学. 2017(05)
[3]自然资源国家所有权的双重权能结构[J]. 叶榅平.  法学研究. 2016(03)
[4]自然资源国家所有权公权说[J]. 巩固.  法学研究. 2013 (04)
[5]自然资源国家所有权的宪法限制[J]. 肖泽晟.  南京工业大学学报(社会科学版). 2011(04)
[6]论构建重大事项决定和执行中地方人大与政府和谐关系的程序规制[J]. 唐宇荧.  人大研究. 2010(10)
[7]谁代表国家所有权[J].   人大建设. 2005(01)



本文编号:3480878

资料下载
论文发表

本文链接:https://www.wllwen.com/falvlunwen/minfalunwen/3480878.html


Copyright(c)文论论文网All Rights Reserved | 网站地图 |

版权申明:资料由用户fc067***提供,本站仅收录摘要或目录,作者需要删除请E-mail邮箱bigeng88@qq.com