乡村治理背景下村规民约民事司法适用的理论诠释与优化路径

发布时间：2025-06-21 00:37

　　 在自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的健全过程中,村规民约的民事司法适用是一项重要的时代课题。村规民约的民事司法适用有利于更好地解决涉及村规民约的纠纷、引导乡村社会的转型发展以及推进国家治理体系和治理能力现代化。村规民约的"法"属性、国家法的法律漏洞、乡村纠纷调解机制的非终局性等决定了村规民约民事司法适用的必要性;同时,村规民约内蕴的权利与义务的可诉性、"能动司法"司法理念、"事实论"属性等为村规民约的民事司法适用提供了可行性。法律对村规民约的合法性审查主体规定的不明确,具体个案中法官对村规民约的司法审查不到位,村民对于村规民约的民事司法适用意识淡薄是村规民约民事司法适用面临的现实困境。这些困境的存在源于现行法律规范的缺位、司法权力的自由裁量性与"空心化"的农村法治宣传教育力度不足等原因。为了理顺村规民约民事司法适用遇到的困境,需要从规范村规民约的制定主体、程序以及内容,建构村规民约的双轨审查机制,加强对村民利用村规民约的引导等维度去寻找优化路径。

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【文章目录】：
一、乡村治理视野下村规民约民事司法适用的时代背景与研究意义
    (一)乡村治理视野下村规民约民事司法适用的时代背景
    (二)乡村治理视野下村规民约民事司法适用的研究意义
二、乡村治理视野下村规民约民事司法适用的必要性和可行性
    (一)乡村治理视野下村规民约民事司法适用的必要性
        1．村规民约的“法”属性决定了村规民约民事司法适用的价值性
        2．国家法的法律漏洞决定了村规民约民事司法适用的必然性
        3．乡村纠纷调解机制的非终局性决定了村规民约民事司法适用的肯定性
    (二)乡村治理视野下村规民约民事司法适用的可行性
        1．村规民约内蕴的权利与义务的可诉性是其民事司法适用的根本所在
        2．“能动司法”理念为村规民约的民事司法适用提供了现实环境
        3．“事实论”的属性为村规民约的民事司法适用提供了事实依据
三、乡村治理视野下村规民约民事司法适用面临的现实困境及原因分析
    (一)乡村治理视野下村规民约民事司法适用面临的现实困境
        1．法律对村规民约的合法性审查主体规定不明确
        2．具体个案中法官对村规民约的司法审查不到位
        3．当事人法治意识淡薄与缺乏自我服务意识
    (二)乡村治理视野下村规民约民事司法适用面临困境的原因分析
        1．现行法律规范的缺位
        2．司法权力的自由裁量性
        3．“空心化”农村法治宣传教育力度不足
四、乡村治理视野下村规民约民事司法适用的优化路径
    (一)规范村规民约的制定主体、程序以及内容
        1．规范村规民约的制定主体
        2．规范村规民约的制定程序
        3．完善村规民约的制定内容
    (二)建构村规民约的双轨审查机制
        1．细化基层政府的行政审查机制
        2．明确法院对村规民约的司法审查
        3．证据视角下村规民约的个案司法适用
    (三)加强对村民利用村规民约的引导
        1．基层人民政府设立规范制定村规民约的示范点
        2．法院裁判后提出相应司法建议，加强村民权利意识
结语



本文编号：4051643