农村土地承包经营权抵押实施的制度保障

发布时间：2017-04-03 08:17

  本文关键词：农村土地承包经营权抵押实施的制度保障，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：十八届三中全会以来，中央鼓励农村土地承包经营权流转，发展多种形式规模经营，对农村土地制度改革做出重大部署，开启了农村土地流转变革的大门，人民银行与银监会相继出台了指导意见，允许农村土地承包经营权可以向金融机构抵押融资。 但在立法层面，无论是《担保法》、《物权法》还是最高人民法院关于审理农地纠纷的司法解释，都直接或间接的禁止农村土地承包经营权用于抵押，还有甚者，《农村土地承包法》更未涉及此抵押问题，政策的创新遭遇了制度的瓶颈。 虽然法律不支持农村土地承包经营权抵押，但是为了解决农民融资难等问题，各地依据中央精神开始积极探索，已经纷纷出台相关指导意见规范承包经营权抵押实施的具体问题，然而，仍然缺乏统一的规范制度保障。故作者在对各地土地承包经营权抵押实施的现状进行研究的基础上提出将探讨的问题:从对各地实践的考量视角阐述如何突破法律禁止而提供制度保障。 本文分为五个部分：第一部分，主要介绍研究的背景和意义。第二部分介绍农村土地承包经营权及其抵押的含义，并对现行法律规范进行评述，以及在现行法律下的抵押实施规则包括抵押权设定、生效条件、限制条件、抵押权实现方式等。第三部分主要探讨农村土地承包经营权抵押实施中遭遇的困境和问题，如未建立健全农村土地承包经营权流转市场，难以确定抵押物的价值，抵押物难以变现等问题，并对实践中各地区探索形成的不同模式进行分析，主要包括土地信用社、土地承包经营抵押协会、农村产权交易所、专业合作社以及直接抵押的模式。第四部分提出农村土地承包经营权抵押实施的制度措施，为保障农村土地承包经营权的抵押实施提供参考。第五部分是结论，对全文作简要总结。
【关键词】：农村土地承包经营权 抵押 实施 制度保障
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.32;D923.2;F321.1
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-13
• 一、 研究的背景10
• 二、 文献综述10-12
• 三、 研究的意义12-13
• 第一章 农村土地承包经营权抵押的现行规范13-22
• 第一节 农村土地承包经营权抵押的内涵13-15
• 一、 农村土地承包经营权的含义13-14
• 二、 农村土地承包经营权抵押的含义14-15
• 第二节 农村土地承包经营权抵押的现行法律规范15-17
• 一、 《担保法》之规定15-16
• 二、 《农村土地承包经营法》及司法解释之规定16-17
• 三、 《物权法》之规定17
• 第三节 农村土地承包经营权抵押权实施的规则现状17-22
• 一、 农村土地承包经营权抵押权的设立17-19
• 二、 农村土地承包经营权抵押的限制19-21
• 三、 农村土地承包经营权抵押权的实现方式21-22
• 第二章 农村土地承包经营权抵押实施困境和实践探索22-33
• 第一节 农村土地承包经营权抵押实施的制度障碍22-23
• 一、 法律规制22
• 二、 农村土地承包经营权抵押登记制度缺失22-23
• 第二节 农村土地承包经营权抵押市场机制不健全23-25
• 一、 农村土地承包经营权作为抵押物价值难确定23-24
• 二、 农村土地经营权流转市场不规范导致抵押权实现难24-25
• 第三节 农村土地承包经营权抵押实施的实践探索25-31
• 一、 土地信用合作社模式——宁夏平罗县26
• 二、 土地承包经营权抵押协会模式——宁夏同心县26-27
• 三、 土地承包经营权入股模式——重庆市江津区27-28
• 四、 农民专业合作社模式——辽宁法库县28-29
• 五、 农村综合产权交易所模式——湖北武汉市29-30
• 六、 直接抵押模式——湖南汉寿县等30-31
• 第四节 实践模式的限制与突破31-33
• 第三章 农村土地承包经营权抵押实施的制度保障33-43
• 第一节 制度层面：逐步建立和完善相关法律制度33-38
• 一、 确立农村土地承包经营权可抵押制度33-36
• 二、 完善农村土地承包经营权登记制度36-37
• 三、 健全农村土地承包经营权流转的监督管理机制37
• 四、 健全农村社会保障制度37-38
• 五、 完善纠纷解决机制38
• 第二节 实施层面：完善农村土地承包经营权抵押配套制度38-43
• 一、 建立土地承包经营权流转市场38-39
• 二、 建立农村土地承包经营权的价值评估体系39-40
• 三、 淡化对农村土地承包经营权流转的限制40-41
• 四、 拓宽农村土地金融体系41-43
• 结语43-44
• 参考文献44-48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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  本文关键词：农村土地承包经营权抵押实施的制度保障，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：284013