我国土地储备制度研究

发布时间：2017-04-14 23:02

  本文关键词：我国土地储备制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：土地是经济发展的载体和必不可少的基本生产资料,也是房地产业的基本要素。自从我国进行城市土地使用制度改革以来,城市土地市场就已开始逐步发育,目前城市土地市场己经初具规模,成为我国市场经济体系中的一个主要组成部分。城市土地市场的建立和发展,极大地促进了城市土地资源的有效配置,增加了政府的财政收入,促进了城市房产市场和房地产金融市场的发展。但是,由于制度的不完善,出现了一个巨大的灰色土地市场,许多个人和组织绕开政府私自进行土地征用和土地出让,既造成了国有资产的流失,又使市场价格信号失真,炒卖地皮的现象时有发生。同时,大多数政府土地出让采用协议出让方式,致使出让价格偏低,政府官员“寻租”现象严重。在此情况下,土地储备制度应运而生。 根据国内外经验证明,土地储备制度提供了一个国家对土地资源进行宏观和微观调控调、科学配置土地资源、优化土地经营模式,规范土地市场交易秩序的有效模式。政府通过这项制度,可以垄断土地供给的一级市场并且有效调控土地二级市场,进而有效地对城市土地进行管理与利用。但现阶段,土地储备制度作为一项创新制度,在我国的运行过程中还存在一系列需要继续进行深入探讨和完善的地方,其中包括土地储备行为的性质定位、土地储备制度运作模式的选择和构建、土地储备法律体系支持等。 本文采用了较独特的论文编排结构,首先运用实证分析、比较研究等研究方法,分别对国内外土地储备制度的运行条件、模式、存在问题等方面进行了考察和总结。然后,从经济行政法这一较为崭新的角度来探讨我国土地储备行为的法律属性,并在此基础上,以政府土地储备机构这一法律主体为主要基线,先后讨论我国土地储备制度模式的选择、政府土地储备机构在土地储备行为中的法律地位、法律权利义务内容、法律责任等内容,以此来构建我国土地储备制度。
【关键词】：土地 土地储备制度 运行模式 法律属性
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2005
【分类号】：F301.2;D922.3
【目录】：

• 前言6-8
• 第一章 土地储备制度概述8-11
• 第一节 土地储备制度的涵义8-9
• 一、土地储备涵义在微观上和宏观上的区别8
• 二、土地储备涵义在国内和国外的区别8-9
• 第二节 国外土地储备制度的简要评价9-11
• 一、基本情况9-10
• 二、基本特点10-11
• 第二章 我国土地储备制度现状研究11-21
• 第一节 我国土地储备制度产生的背景和意义11-15
• 一、我国土地储备制度产生的背景11-13
• 二、构建土地储备制度的意义13-15
• 第二节 我国土地储备制度现行运行模式15-21
• 一、我国土地储备制度不同模式特点及其运作方式15-19
• 二、三种模式实施效果比较分析19-21
• 第三章 我国土地储备制度存在的问题及其原因分析21-27
• 第一节 我国土地储备制度存在的问题21-23
• 一、土地资源的总体调控存在盲目性21
• 二、土地储备资金存在不稳定因素21-22
• 三、容易哄抬土地价格，造成房地产泡沫22
• 四、容易对农业经济造成破坏22-23
• 五、容易引发土地腐败23
• 第二节 我国土地储备制度存在问题之原因分析23-27
• 一、法律法规依据不完善23-24
• 二、性质定位和运作模式不统一24
• 三、土地收购价格及收益分配尚未理顺和规范24-25
• 四、资金筹措、运作和风险防范机制不完善25
• 五、监管制度不完善25
• 六、城市规划工作有待改善25-26
• 七、有关部门之间的协调与配合有待改进26-27
• 第四章 建立和完善我国土地储备制度27-48
• 第一节 明确政府土地储备行为的法律属性27-31
• 一、学术界有关土地储备行为法律属性的三种不同观点27-28
• 二、土地储备行为法律属性的辨析28-31
• 第二节 土地储备制度的法律原则31-33
• 一、有效调控土地市场的原则32
• 二、可持续发展原则32
• 三、资源优化配置原则32-33
• 四、社会效益优先原则33
• 五、效率原则33
• 第三节 建立适合我国国情的土地储备制度33-48
• 一、土地储备制度运作模式的选择34-35
• 二、土地储备制度运作模式的建立35-41
• 三、构建土地储备制度模式中其它要注意的问题41-48
• 结语48-49
• 参考文献49-50
• 攻读学位期间发表的学术论文目录50-51
• 后记51-52
• 中央民族大学研究生学位论文作者声明52

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 王玉芳;孙悦;;试论森林资源战略储备的途径[J];林业经济;2010年05期

2 宗楠;;完善吉林省城镇土地收购储备制度的法律思考[J];知识经济;2008年08期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 罗仲平;西部地区县域经济增长点研究[D];四川大学;2006年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 纪召雷;我国土地储备法律制度研究[D];山东科技大学;2010年

2 吴永鑫;城中村改造实践中存在的问题及对策分析[D];苏州大学;2010年

3 李可为;郑州市土地储备制度研究[D];郑州大学;2006年

4 李杨;我国土地储备制度研究[D];重庆大学;2006年

5 宗楠;我国城镇土地收购储备制度的立法研究[D];东北师范大学;2006年

6 黄杰科;城市公益性建设项目土地回购制度研究[D];重庆大学;2006年

7 马玉萍;“城中村”改造基本法律问题研究[D];兰州大学;2007年

8 沈龙江;宏观调控下土地储备制度建设与政策选择研究[D];南京农业大学;2006年

9 尚嘉亮;我国城市土地储备运作模式研究[D];中国地质大学（北京）;2008年

10 袁肖蕾;我国土地储备法律制度研究[D];中国地质大学（北京）;2008年

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本文编号：307026