转型期失地农民问题研究 ——以河南省郑州市为例

发布时间：2021-04-14 05:20

　　近些年来,随着我国改革开放的深入和社会经济的持续发展,城市化、工业化进程加快,城市用地需求的扩大与耕地保护的矛盾不断突出,所造成的失地农民问题也日益显著。由于失地农民本身弱势,以及补偿措施、保障制度的缺失,当越来越多的农民离开了赖以生存的土地后,面临着严重的生存危机,影响着农村社会的稳定和发展。如何保障土地被征用后失地农民的合法权益,解除失地农民的后顾之忧,确保失地农民能过上长期稳定的生活,将直接关系到城乡社会稳定和农村经济的协调发展,也是发展经济、稳定社会、保障民生的一个重要问题。首先,本文以河南省郑州市失地农民问题为例,通过问卷调查和访谈调查的方法反映出当前郑州市失地农民的总体现状。河南省属农业大省,省会郑州城市化进程迅速,失地农民的规模庞大,增幅速度快。而且由于经济发展不均,失地农民分布不均,有些地方的失地农民出现老龄化趋势。其次,本文针对失地农民存在的问题以及原因进行了分析。当农民失去了赖以生存的土地后,农民原有的权益必然受到损害;而且补偿标准过低,补偿程序混乱,失地农民缺乏基本的社会保障,再就业困难,面临着被“边缘化”的危险。究其何原因造成如此多的失地农民问题,本文分析到城市... 

【文章来源】：山东师范大学山东省

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    （一） 选题背景与意义
        1. 选题背景
        2. 选题意义
    （二） 研究现状
    （三） 研究方法与创新点
    （四） 文章的基本框架
一、失地农民问题的基本理论基础
    （一） 土地地租理论
    （二） 土地价格理论
    （三） 社会保障理论
    （四） 土地制度理论
二、河南省郑州市失地农民的现状
    （一） 失地农民规模庞大，增幅速度快
    （二） 失地农民分布不均
    （三） 土地闲置现象严重
    （四） 失地农民呈现老龄化趋势
    （五） 失地农民文化程度低
    （六） 失地农民家庭经济收入减少
三、失地农民存在的主要问题与原因分析
    （一） 失地农民存在的主要问题
        1. 失地农民权益受损
        2. 征地补偿费用低，补偿分配混乱
        3. 征地工作透明度低
        4. 缺乏社会保障，再就业困难
        5. 失地农民面临被“边缘化”
    （二） 失地农民问题产生的原因分析
        1. 城镇化进程是产生失地农民的客观原因
        2. 农村土地产权制度存在缺陷
        3. 土地征用制度不健全
        4. 征地补偿机制不完善
        5. 农民自身的弱势性
四、失地农民问题产生的社会影响
    （一） 失地造成农民分异与心态变化
    （二） 对粮食安全构成较大的隐患
    （三） 对社会稳定构成威胁
五、转型期解决失地农民问题的对策
    （一） 深化土地制度改革
        1. 改革土地产权制度，尊重农民主体地位
        2. 规范土地流转制度
        3. 因地制宜的开展土地股份合作制
    （二） 规范土地征用补偿制度
        1. 严格限定土地征用范围，明确公共利益界定
        2. 提高征地补偿标准
        3. 尝试多样化补偿方式
        4. 规范征地补偿程序，加强管理和监督
    （三） 健全失地农民社会保障体系
        1. 健全失地农民最低生活保障制度
        2. 健全失地农民养老保障制度
        3. 健全失地农民医疗保障制度
        4. 健全失地农民就业保障制度
    （四） 强化政府职能，提高政府服务能力
结语
注释
参考文献
附录
攻读学位期间发表的学术论文
致谢



本文编号：3136742