论中国农村土地产权法律制度的改革与完善

发布时间：2022-01-20 14:48

　　自新中国成立特别是改革开放三十年来,我国已经基本建立起以《物权法》、《土地管理法》等法律为基础,以《土地管理法实施条例》、《土地调查条例》、《基本农田保护条例》等多部行政法规、地方性法规、部门规章以及许多地方性政府规章为补充的土地法律体系。从我国的土地法律制度来看,公法性法律占据了主导地位,并且形成了以土地用途管制制度和耕地保护制度为核心,以土地权属制度、土地利用制度和土地保护制度为重点的我国土地法律体系。《物权法》的颁布实施确立了包括土地所有权、农村土地承包经营权、建设用地使用权、农村宅基地使用权和地役权等在内的有中国特色的土地物权体系,奠定了我国土地产权法律体系的重要基础。但是目前我国农村的土地产权法律体系还不健全,许多法律制度尚不完善,存在不少问题。包括《物权法》颁布之后现行的一些法律法规与之冲突;农村宅基地使用权的流转受到严格限制;农村土地承包经营权的流转障碍重重;以及现行的土地征收法律制度有待完善等等。本文就我国农村土地产权法律制度存在的问题和改革完善的方向进行探讨,并提出自己的建议。文章的第一部分介绍了我国现行的农村土地产权法律体系的立法沿革和立法现状;第二部分分析了现行农... 

【文章来源】：中国地质大学(北京)北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 引言
第2章 农村土地产权法律体系和立法现状
    2.1 农村土地产权的界定
    2.2 我国农村土地产权立法的历史沿革
    2.3 农村土地产权制度的立法概况
        2.3.1 确立了以城乡二元土地所有制为基础的土地产权法律制度
        2.3.2 确立了土地有偿使用制度
        2.3.3 确立了农村集体土地产权的物权性质
        2.3.4 《物权法》的颁布奠定了我国农村土地产权法律制度的重要基础
第3章 现行农村土地产权法律制度中存在的问题及分析
    3.1 现行《土地管理法》的规定与《物权法》存在冲突
        3.1.1 土地所有权的主体
        3.1.2 农村土地所有权收益
        3.1.3 城镇国有土地和农村集体土地“同地不同权不同价”
        3.1.4 《土地管理法》中一些其他规定应与《物权法》衔接
    3.2 宅基地使用权流转受到严格限制
        3.2.1 宅基地的福利性限制了土地的财产性
        3.2.2 宅基地使用权的身份性制约了流转
        3.2.3 宅基地使用权的物权性欠缺
    3.3 土地承包经营权流转障碍重重
        3.3.1 土地承包经营权的功能错位
        3.3.2 农村承包经营权流转的限制
        3.3.3 土地承包经营权的物权变动模式不协调
    3.4 土地征收法律制度尚待完善
        3.4.1 “公共利益”界定不清
        3.4.2 征收补偿标准不合理
        3.4.3 征地欠缺程序保障
第4章 我国土地产权法律体系改革和完善的建议
    4.1 完善集体土地所有权
        4.1.1 坚持集体土地所有制
        4.1.2 明确集体所有权的归属
        4.1.3 明确集体所有权的行使
    4.2 完善宅基地使用权的流转制度
        4.2.1 以保障农民居住利益为首要原则
        4.2.2 确定合理地宅基地使用权期限
        4.2.3 区分宅基地的有偿使用和无偿使用，建立宅基地使用金制度
        4.2.4 不得改变宅基地规划的使用用途
        4.2.5 保护本集体经济组织成员的利益
        4.2.6 宅基地使用权流转的方式
    4.3 完善农村土地承包经营权的流转制度
        4.3.1 强化土地承包经营权的物权属性
        4.3.2 设立农用地使用权取代土地承包经营权
        4.3.3 完善土地承包经营权流转条件，减少行政干预
        4.3.4 加强农村社会保障体系的建设，解除后顾之忧
        4.3.5 建立健全土地承包经营权流转市场
    4.4 完善土地征收法律制度
        4.4.1 严格界定“公共利益”的界限
        4.4.2 补偿机制市场化
        4.4.3 公正分配土地补偿费
        4.4.4 完善土地征收的程序保障
第5章 结论
致谢
参考文献
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]统筹城乡背景下农村集体所有土地法律制度的不足与创新[J]. 陈秋云.  农村经济. 2009(07)
[2]我国农村土地整理中土地权属调整问题研究[J]. 胡昱东,吴次芳.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2009(01)
[3]靠“土地私有化”解决农村问题是南辕北辙[J]. 温铁军.  学习月刊. 2008(21)
[4]市场经济背景下我国土地法律制度的合理性思考——以小产权房现象为视角[J]. 韩清怀.  法制与社会. 2007(11)
[5]宅基地使用权取得的法律结构[J]. 蔡立东.  吉林大学社会科学学报. 2007(03)
[6]试论土地征收的理念重构与制度完善[J]. 陈应珍.  理论月刊. 2007(01)
[7]关于宅基地使用权的立法建议[J]. 郭明瑞.  法学论坛. 2007(01)
[8]论参与型土地征收程序的构建[J]. 梁亚荣,付坚强.  江淮论坛. 2006(05)
[9]我国土地储备制度的法律障碍分析[J]. 苟正金.  西南民族大学学报(人文社科版). 2006(09)
[10]中国征地制度变革的路径依赖探析[J]. 范辉,董捷.  国土资源科技管理. 2006(01)

硕士论文
[1]论我国农村集体所有权的重构[D]. 陈海东.山西大学 2007
[2]城市化进程中的失地农民权益保护问题研究[D]. 文晓波.重庆大学 2007
[3]土地征收法律问题研究[D]. 方江涛.四川大学 2006



本文编号：3599014