上海市集体土地征用制度研究——基于浦东新区征用土地现状的分析

发布时间：2023-10-08 19:48

　　随着中国社会主义经济的持续快速发展和市场经济体制的日趋完善，加快了城市化步伐,造成城镇用地需求极大膨胀,农村土地大量被征用,由于现行土地征用制度存在缺陷,在征地过程中农民合法权益得不到有效保护,由此产生一系列社会问题,影响了社会稳定和谐,征地问题已经成为“三农”问题的焦点。本研究就是针对本市土地征用实际状况,应用产权理论、地租地价理论以及相关法学、公共经济学、新制度经济学等理论加以分析和阐述，提出相关解决方案和实施建议,从而为完善农村集体土地征用制度改革提供理论依据和政策建议,同时有助于正确处理好国家、农民集体、农民个人以及用地单位之间的利益关系,明晰主体(个体)权益,从面维护社会的安定团结,规范各级政府征地行为,减少征地权的滥用,保护好有限的耕地资源,强化人们集约用地的意识和政府公信力。

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国际研究现状
    1.4 概念界定与相关理论
        1.4.1 土地征用和土地征收
        1.4.2 土地补偿的理论基础
        1.4.3 土地补偿原则
        1.4.4 土地征用经济学理论
        1.4.5 土地产权理论
    1.5 研究思路和方法
    1.6 预期创新点
第2章 我国土地征用制度发展与演进
    2.1 建国初期至1992年我国土地制度演进
    2.2 计划经济体制下土地征用制度分析
    2.3 1992年以来我国土地征用制度的演进
    2.4 市场经济体制下土地征用制度的分析
第3章 上海市集体土地征用制度的演变及存在的问题
    3.1 土地征用主体的转变
    3.2 集体土地审批权的转变
    3.3 土地征用方式的转变
    3.4 集体土地补偿标准的发展
    3.5 上海市集体土地征用体制转变存在的问题
        3.5.1 公共利益范围界定不清,土地征用范围过宽
        3.5.2 有关土地补偿标准不尽合理
        3.5.3 有关征地程序尚不完善
        3.5.4 对土地承包经营权的制度规定缺失
        3.5.5 缺乏明确、独立、有效的征地纠纷调解仲裁机制
        3.5.6 征地公告中听证效果不佳
        3.5.7 征地农民缺乏有效保障机制
第4章 上海市集体土地征用案例——基于浦东新区某储备地块的分析
    4.1 浦东新区土地管理情况概述
    4.2 浦东新区迪斯尼项目储备土地征情况介绍
    4.3 土地征用中政府行为的正当性和公益性
    4.4 征地程序的合理性
    4.5 土地补偿标准的适当性
    4.6 土地征用中的资金监管
    4.7 征地过程中的农民安置现状和问题
第5章 国内部分城市集体十地补偿制度比较
    5.1 广东省"征地补偿保护"和"补偿预存制度"
    5.2 北京市"最低保护标准制度"和"协商制度"
    5.3 经验借鉴
第6章 制定专门法律,将土地征用、补偿标准和程序纳入法律化、市场化轨道
    6.1 制定专门的《土地征用法》,统一土地征用法律依据
    6.2 严格明确土地征用公益性范围
    6.3 以市场化方式逐步提高土地补偿标准
    6.4 合理分配征地补偿费用,加强资金监管
    6.5 建立多渠道补偿安置方式
    6.6 加强征地补偿登记和认定工作
    6.7 加强被征地农民就业保障工作,完善农民保障体系链
    6.8 建立必要的土地征用预测机制
    6.9 完善土地征用监督机制和征地纠纷司法渠道
    6.10 严格控制农用地转用,加强计划管理
    6.11 规范土地征用程序,提高农民参与度
    6.12 完善集体土地产权制度
        6.12.1 进一步明确集体土地所有权主体
        6.12.2 强化农民在农村集体中的成员权
        6.12.3 完善农村集体土地所有权的各项权能
        6.12.4 进一步明确集体土地承包权的财产物权性质
        6.12.5 以土地产权制度为依据,有条件实行土地股份制
    6.13 在"善治"视野下建设有限政府和法治政府
结束语
参考文献
致谢
卷内备考表



本文编号：3852673