集体土地征收立法与农民权益保护

发布时间：2017-06-07 22:04

  本文关键词：集体土地征收立法与农民权益保护，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放以来的城市化进程己历经三十多年,我国城市面貌发生了翻天覆地的变化。城市发展离不开土地的支撑,如何取得并合理使用土地就成为城市发展进程中必须面对和妥善解决的问题。我国特殊的土地所有权模式,使得城市大规模扩容所需用地,较多地依赖于国家通过征收方式,将原本属于集体所有的城市郊区及农村土地,转变为全民所有,亦即通过政府依法进行征收的途径获取城市发展所需土地。集体土地征收的制度安排不仅决定着我国城市化是否具有可持续性,而且还关系到失地农民的生存权与发展权问题。 当前我国的集体土地征收制度并不完善,征地补偿范围偏窄、补偿标准过低、补偿方式太过单一、补偿程序存在瑕疵,缺乏有效的监督机制,失地农民再就业困难,缺乏有效的社会保障制度,这些问题如果不能得到有效及时地解决,那么势必会影响失地农民的权益保障,进而导致社会冲突的增生,影响我国的社会稳定和经济的发展。所以,从我国失地农民的权益保障的角度来不断完善我国的集体土地征收制度,构建新的社会保障体系是刻不容缓的大事。 本文主要通过五个方面的内容对所议的问题进行阐述： 第一章集体土地征收制度概况,通过对集体土地征收制度的理论概述,来分析研究我国集体土地征收过程中农民权益保障缺失问题出现的根源。 第二章失地农民权益保障之不足,本章分为两个部分,第一部分是从失地农民补偿标准低和程序缺失两个方面来阐述我国当前集体土地征收过程中失地农民权益保障的不足；第二部分对我国当前集体土地征收过程中失地农民权益保障缺失进行成因分析。 第三章国外的土地征收制度,本章主要是通过介绍国外发达国家关于土地征收制度的情况,与我国的集体上地征收制度进行对比,借鉴其成功经验,来探索完善我国集体土地征收法律制度的思路。 第四章我国集体土地征收缺陷与立法要点,本章主要是通过阐述我国土地征收的立法现状,进而分析立法缺失,引出我国集体土地征收的立法要点。 第五章我国土地征收制度完善与失地农民的权益保障部分。本章主要是针对我国当前集体土地征收过程中失地农民权益保障缺失的成因问题,提出相应的建议和对策,来完善我国的集体土地征收法律制度,以有效保障我国失地农民的合法权益。
【关键词】：集体土地 土地征收 失地农民 权益保障
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.32;D923
【目录】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-10
• 引言10-11
• 第一章 集体土地征收制度概况11-18
• 1.1 土地征收的概念11-13
• 1.2 集体土地征收的基本原则13-15
• 1.2.1 集体土地征收应当遵守依法征收原则13
• 1.2.2 集体土地征收应当符合可持续发展原则13-15
• 1.2.3 集体土地征收行为应当符合比例原则15
• 1.3 集体土地征收的正当性基础15-18
• 1.3.1 “国家主权说”15-16
• 1.3.2 “财产权人同意说”16
• 1.3.3 “所有权所负义务说”16-18
• 第二章 失地农民权益保障之不足18-24
• 2.1 失地农民权益保障的内容18
• 2.2 失地农民权益受损18-19
• 2.2.1 失地农民补偿标准低18-19
• 2.2.2 失地农民权益保障程序缺失19
• 2.3 失地农民权益保障缺失成因19-24
• 2.3.1 公益征收目的无严格限制19-20
• 2.3.2 土地征收程序存在缺陷20-21
• 2.3.3 征收补偿存在问题21-22
• 2.3.4 缺乏有效的监督机制22-23
• 2.3.5 缺乏对失地农民的权益进行有效保障的社会制度23-24
• 第三章 国外土地征收制度24-29
• 3.1 国外土地征收制度24-26
• 3.1.1 美国征收制度24-25
• 3.1.2 德国征收制度25
• 3.1.3 日本土地收用制度25-26
• 3.2 国外土地征收制度对我国的启示26-29
• 3.2.1 对“公共利益”应当加以明确界定26-27
• 3.2.2 应当重视并且完善规划环节27
• 3.2.3 应当提高补偿安置标准,确立“公正补偿”原则27
• 3.2.4 应当重视程序正义,保护民众与被征收人的程序性权利27-28
• 3.2.5 应当完善救济制度,加大制裁力度28-29
• 第四章 我国集体土地征收缺陷与立法要点29-35
• 4.1 我国土地征收的立法现状29-30
• 4.2 我国土地征收的立法缺失30-32
• 4.2.1 现行的土地征收法律体系太过分散,层次结构不清30
• 4.2.2 法律法规之间存在相互矛盾30-31
• 4.2.3 立法滞后,一些领域出现立法空白31-32
• 4.3 我国集体土地征收立法要点32-35
• 第五章 完善我国集体土地征收制度的法律思考35-44
• 5.1 保障失地农民权益思路之一：征地范围界定35-37
• 5.1.1 我国公共利益界定的立法模式分析35
• 5.1.2 公共利益的认定标准35-36
• 5.1.3 明确区分公益征收和其他征收36-37
• 5.2 保障失地农民权益思路之二：重构公平补偿安置制度37-39
• 5.2.1 引入市场价格机制,提高土地征收补偿标准37
• 5.2.2 扩大集体土地征收的补偿范围37-38
• 5.2.3 创新补偿安置方式,保障被征收人的长远生计38-39
• 5.3 保障失地农民权益思路之三：正当征收程序的完善39-40
• 5.3.1 增设公共利益认定程序39
• 5.3.2 增加征收程序的公开性与参与性39-40
• 5.3.3 改补偿安置确定程序为征收实施程序的前置程序40
• 5.4 保障失地农民权益思路之四：土地征收争议裁决及救济机制的完善40-42
• 5.4.1 构建事前救济机制40
• 5.4.2 构建事中救济机制40-41
• 5.4.3 完善事后救济机制41-42
• 5.5 保障失地农民权益思路之五：构建社会保障制度42-44
• 5.5.1 健全失地农民基本养老保障制度42-43
• 5.5.2 完善失地农民就业保障制度43-44
• 结语44-45
• 参考文献45-47
• 在学期间的研究成果47-48
• 致谢48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

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本文编号：430416