我国集体建设用地流转法律制度研究

发布时间：2017-08-26 01:08

  本文关键词：我国集体建设用地流转法律制度研究

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【摘要】：随着我国经济改革的进一步深化，城镇发展对土地的需求更加旺盛，国有建设用地价格逐年攀升，建设用地的大规模交易使得国有建设用地市场的土地供应逐渐出现不足，供需矛盾出现。集体建设用地是我国农村集体所有的土地，广泛分布在我国广大农村和城乡结合部，九十年代以来集体建设用地的流转已频繁发生，但是由于国家法律严格限制集体建设用地的流转，所以虽然规模逐年扩大但一直处于隐形交易，这种现象对于保护耕地，管理土地交易秩序，保护农村集体和农民个人的利益极为不利。 本文梳理目前国内外对建设用地研究的相关理论,就国内外对集体建设用地的研究成果进行整理评析，尤其是国内对集体建设用地的研究颇为丰富，指出本文研究的基础理论。对建设用地的流转进行概念的确定，集体建设用地包括农村企业用地、公益用地和相关的公共设施建设所需要使用的土地，还有就是农村居民的宅基地。将本文的研究对象的范围设定在这三种中，区别于其他农用地，尤其是农业发展需要的一些建筑和其他设施所需要的土地。对集体建设用地的产生，集体建设用地的法律规制历程进行梳理，然后就集体建设用地的发展现状以及目前的流转现状进行分析，指出其现阶段流转的特点并对目前流转的相关试点地区进行评析。分析集体建设用地目前流转出现的问题并推导出我国法律规范不统一，，所有权主体不明确，所有权权能不健全等方面是导致这些问题产生的原因。 本文提出依法流转原则、自愿原则等建立集体建设用地流转法律制度的基本原则，并对集体建设用地使用权流转，尤其是初次流转所应具备的程序进行了初步的设计，并从法律角度提出确定流转主体，化解立法冲突，创新分配制度等方面进行制度构建。最后就完善集体建设用地流转相关配套制度分别从土地规划，土地登记，土地价格监测等方面提出建议。
【关键词】：集体建设用地 使用权 流转 法律制度
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.33
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 导论11-21
• 1.1 研究背景和意义11-12
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12
• 1.2 国内外研究综述12-17
• 1.2.1 国外研究综述12-13
• 1.2.2 国内研究综述13-17
• 1.3 理论基础17-19
• 1.3.1 制度变迁理论17
• 1.3.2 产权理论17-18
• 1.3.3 政府管制理论18
• 1.3.4 马克思地租理论18-19
• 1.4 研究方法19
• 1.4.1 文献研究法19
• 1.4.2 经验研究法19
• 1.5 研究内容19-20
• 1.5.1 集体建设用地流转基本理论19
• 1.5.2 集体建设用地流转发展历程19
• 1.5.3 集体建设用地流转主要问题和制度原因19
• 1.5.4 集体建设用地流转的法律规制完善19-20
• 1.5.5 集体建设用地流转制度支撑20
• 1.6 创新点20-21
• 第二章 集体建设用地流转概述及历史沿革21-26
• 2.1 集体建设用地流转概述21-23
• 2.1.1 集体建设用地基本内涵21-22
• 2.1.2 集体建设用地流转22-23
• 2.2 集体建设用地流转历史沿革23-26
• 2.2.1 集体建设用地的产生23
• 2.2.2 集体建设用地使用权的确立23-24
• 2.2.3 集体建设用地的发展24-26
• 第三章 集体建设用地流转问题及法律制度原因26-34
• 3.1 集体建设用地流转现状26-29
• 3.1.1 集体建设用地现行法律规制26
• 3.1.2 集体建设用地目前的流转特点26-28
• 3.1.3 现行集体建设用地流转探索评析28-29
• 3.2 集体建设用地流转的主要问题29-30
• 3.2.1 流转秩序混乱，政府土地管控失调29-30
• 3.2.2 建设用地无序流转扰乱了我国耕地保护30
• 3.2.3 利益分配矛盾纠纷不断，干群矛盾复杂30
• 3.3 法律制度原因30-34
• 3.3.1 法律规范不统一30-31
• 3.3.2 集体所有权主体不明确31
• 3.3.3 所有权权能不健全31-32
• 3.3.4 土地征收征用制度不合理32
• 3.3.5 收益分配不公平32-34
• 第四章 集体建设用地流转的制度完善34-41
• 4.1 集体建设用地流转应遵循的基本原则34-35
• 4.1.1 依法流转原则34
• 4.1.2 自愿流转原则34-35
• 4.1.3 保护耕地原则35
• 4.1.4 保护农民利益原则35
• 4.2 集体建设用地流转法律制度构建35-39
• 4.2.1 确定集体建设用地所有权主体及其内部管理机制35-37
• 4.2.2 确定流转土地的具体范围37-38
• 4.2.3 明确集体建设用地流转方式及期限38
• 4.2.4 统一法律规范38
• 4.2.5 创新集体建设用地流转收益分配管理制度38-39
• 4.3 集体建设用地流转的基本法律程序设计39-41
• 第五章 健全集体建设用地流转制度支撑41-44
• 5.1 改革土地征收征用制度41
• 5.2 明确土地产权改革土地登记制度41
• 5.3 完善土地规划程序41-42
• 5.4 完善土地价格管理机制42
• 5.5 建立农村社会保障体系42-43
• 5.6 限制集体建设用地使用用途，平衡与国有土地的市场竞争43-44
• 结语44-45
• 参考文献45-49
• 致谢49-50
• 作者简介50

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本文编号：738706