土地资源利用生态补偿法律问题研究

发布时间：2017-09-04 22:24

  本文关键词：土地资源利用生态补偿法律问题研究

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【摘要】：土地是人们维持生存与发展的基础,它具有广泛的经济价值、社会价值与生态价值。我国是农业大国,土地资源的开发与利用与人类的生产与发展密切相关。它不仅是人们赖以生存的生产资料与生活资料的物质源泉,而且是人们实现健康、安全与舒适生活的重要环境要素。 但是长期以来,市场经济体制下的资源与产业的利益最大化让人们片面追求土地资源的经济价值与社会价值,而忽视了土地资源的调节气候、涵养水源、净化空气、维护生物多样性等生态价值。工业“三废”、农业塑料薄膜、养殖业的废水废渣的排放使得土壤肥力下降、耕地质量下滑、土地资源的数量日益锐减;不科学的开发、利用造成的土地资源污染、浪费与破坏造成土壤物理结构变化、生产能力下降,已经成为制约土地资源可持续利用的主要障碍,土地资源利用的生态补偿迫在眉睫。但是国内外法律关于土地资源生态补偿的规范却相对较少甚至没有。 本文从生态补偿角度出发,在分析我国土地污染的状况、原因以及危害基础上,概括了土地资源生态补偿产生的背景;分析了土地资源利用生态补偿外部性理论、公共用品理论、可持续发展理论和生态资源观等理论基础;详细介绍了国内外土地资源利用生态补偿的制度与实践,如美国的矿区土地复垦制度中的废弃矿区土地复垦基金制度、矿区土地恢复保证金制度、许可证制度,土地休耕中的目标区域制度、政府租用权制度、设置合同条款等;我国土地生态补偿中征收矿区土地生态费、矿山恢复治理保证金制度,我国的土地复垦等。本文从土地资源生态补偿主体、补偿范围、补偿标准、补偿基本制度和监督管理体制等方面,根据科学发展观的基本要求,以公共财政转移支付、土地开发(发展)权转移为发展方向,构建我国土地资源生态补偿基本制度与机制,实现土地资源的全面、协调、可持续利用。
【关键词】：土地污染 生态价值 生态补偿 法律制度
【学位授予单位】：中国地质大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.3;D922.68
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 引言10-11
• 第2章 土地资源的价值及污染概述11-18
• 2.1 土地资源的价值11
• 2.2 土地资源的生态价值11-12
• 2.2.1 调节气候、涵养水源11-12
• 2.2.2 土壤形成与保持功能12
• 2.2.3 固碳制氧，，净化空气12
• 2.2.4 维持生物多样性12
• 2.3 土地资源污染的概述12-18
• 2.3.1 土地资源污染的概念12-13
• 2.3.2 土地资源污染13-14
• 2.3.3 土地污染的来源14-18
• 第3章 土地资源生态补偿概述18-26
• 3.1 土地资源生态补偿的涵义18-19
• 3.2 土地资源生态补偿产生的背景19-20
• 3.3 土地资源生态补偿的研究现状20-23
• 3.3.1 国外现状20-21
• 3.3.2 国内现状21-23
• 3.4 土地生态补偿的理论基础23-26
• 3.4.1 生态外部性理论23
• 3.4.2 可持续发展理论23-24
• 3.4.3 生态资源价值观24-26
• 第4章 中美土地资源生态补偿的法律制度与实践比较26-41
• 4.1 美国26-33
• 4.1.1 美国的土地休耕26-31
• 4.1.2 美国的矿区土地复垦制度31-33
• 4.2 中国的土地资源生态补偿33-40
• 4.2.1 退耕还林、还草34-36
• 4.2.2 征收生态补偿费和土地复垦36-40
• 4.3 中美土地生态补偿比较以及对中国的借鉴意义40-41
• 4.3.1 借鉴美国，完善土地生态补偿法律40
• 4.3.2 借鉴土地动态农业补贴40
• 4.3.3 借鉴土地生态补偿的监督管理机构40
• 4.3.4 借鉴美国的矿区土地复垦基金制度和许可证制度40-41
• 第5章 构建我国土地资源生态补偿法律制度41-48
• 5.1 完善土地资源生态补偿的方式41-43
• 5.1.1 以政府为主导的土地资源生态补偿41-42
• 5.1.2 以市场为媒介的土地资源生态补偿42-43
• 5.2 补偿范围43-44
• 5.2.1 财产性损失43
• 5.2.2 非财产性损失43-44
• 5.3 确立补偿标准44-45
• 5.4 健全土地生态补偿基本制度45-46
• 5.4.1 土地生态补偿财政转移支付制度45
• 5.4.2 征收土地生态税费制度45-46
• 5.4.3 生态补偿基金制度46
• 5.5 规范土地资源生态补偿监管制度46-48
• 第6章 结 论48-49
• 致谢49-50
• 参考文献50-52

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 向f ;我国《土地复垦条例》中若干环境保护法律制度的研究[D];湖南师范大学;2012年

2 王超;西北地区土地资源生态补偿法律制度研究[D];长安大学;2012年

3 李宁;论我国土地资源生态补偿制度的构建和完善[D];郑州大学;2013年

本文编号：794192