“小产权房”的合法化问题研究
发布时间：2017-09-13 16:36
本文关键词：“小产权房”的合法化问题研究
更多相关文章： 小产权房 城乡二元土地所有制 农村建设用地使用权流转 合法化
【摘要】：我国实行城乡二元土地所有制,我国境内的单位和个人进行建设,需要使用土地的,原则上只能申请使用国有土地。我国农村经济的发展相对落后,为了国家整体经济的快速稳定发展,为了能够更大程度的保障农村农民的基本生活,我国现行立法规定农村集体土地禁止向非农村集体流转。但是我国可利用土地资源日益稀缺,城市房价也在不断攀升,在我国城乡居民住房需求不断上涨的背景下,很多城镇居民购买建设在农村集体所有土地上的“小产权房”,并取得由乡(镇)政府颁发的房产证书。尽管国家行政管理部门一再发文表示“小产权房”属于违法建筑物,不受法律保护,禁止城镇居民购买农村“小产权房”,但是仍然不能阻止城镇居民购买“小产权房”的热情,“小产权房”也正在以前所未有的速度走向规模化的发展道路。我国相关行政管理部门一直在致力于解决“小产权房”问题,但是却迟迟没能拿出合理可行的解决方案。 基于对我国“小产权房”发展现状的关注和思考,本文试图通过对“小产权房”的发展现状、原因等因素的分析,找到我国“小产权房”产生发展的根本性原因,并在此基础上提出解决我国“小产权房”问题的可行思路。本文由四个部分组成。第一部分阐述“小产权房”的基本概念性问题,界定“小产权房”的内涵和外延,并分析其特征和存在的类型；第二部分从内在制度结构因素和外在社会推动因素两个方面来分析“小产权房”产生发展的深层次原因；第三部分从我国宪法的立法规定、权利平等原则以及“小产权房”纠纷的司法实践情况等不同角度,阐述“小产权房”合法化的必要性及其现实意义；第四部分基于上面对“小产权房”合法化必要性的阐述,进一步分析“小产权房”问题的解决途径,借鉴现行广东、成都、天津等地的改革实践情况,提出放开农村集体建设用地使用权流转市场以解决“小产权房”问题的具体方案。
【关键词】：小产权房 城乡二元土地所有制 农村建设用地使用权流转 合法化
【学位授予单位】：中国政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.3;F293.3
【目录】：
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-10
- 引言10-11
- 第一部分 "小产权房"的基本问题阐述11-16
- 一、"小产权房"的概念界定11-12
- 二、"小产权房"的特征12-14
- (一) 房屋价格低廉13
- (二) 房屋产权不完整13-14
- (三) 涉及主体的多元性14
- 三、"小产权房"的分类14-16
- 第二部分 "小产权房"产生的原因分析16-21
- 一、"小产权房"产生的内在制度性原因16-18
- (一) 城乡二元土地制度是"小产权房"产生的根本原因16-17
- (二) 土地征收制度存在重大缺陷17-18
- 二、"小产权房"产生的外在社会性原因18-21
- (一) 房价高涨引起的客观社会需求18-19
- (二) 新农村建设为"小产权房"提供了生存途径19-20
- (三) 保障性住房的稀缺性促进了"小产权房"的发展20-21
- 第三部分 "小产权房"合法化的必要性及其现实意义21-27
- 一、"小产权房"合法化的必要性21-24
- (一) "小产权房"合法化符合宪法的立法规定21-22
- (二) "小产权房"合法化符合权利平等保护原则22-23
- (三) "小产权房"交易的违法性认定的法理依据不足23-24
- 二、"小产权房"合法化的现实意义24-27
- (一) "小产权房"合法化将有利于城乡一体化24-25
- (二) "小产权房"合法化将有利于新农村建设25-27
- 第四部分 "小产权房"合法化的制度构建27-37
- 一、"小产权房"合法化的现行实践情况27-30
- (一) 广东省关于农村集体建设用地使用权流转的改革实践27-28
- (二) 成都市关于农村集体建设用地使用权流转的改革实践28-29
- (三) 天津市关于农村集体建设用地使用权流转的改革实践29-30
- 二、"小产权房"合法化的制度选择---建立农村集体建设用地使用权流转制度30-34
- (一) 参照《公司法》的规定明确农村建设用地使用权的所有主体和管理主体30-31
- (二) 经营性建设用地和非经营性建设用地使用权的流转31-32
- (三) 创新农村建设用地使用权流转的内容和形式32-33
- (四) 农村建设用地使用权流转制度中的农民权益保障33-34
- 三、"小产权房"合法化中的其他问题34-37
- (一) 完善农村房屋登记制度和农村土地登记制度34-35
- (二) 修改《土地管理法》的相关规定35-36
- (三) 已建"小产权房"的处理模式36-37
- 结语37-38
- 参考文献38-39
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本文编号：844826
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