农村宅基地使用权抵押问题研究

发布时间：2017-09-17 06:30

  本文关键词：农村宅基地使用权抵押问题研究

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【摘要】：三农问题一直是国家的关注重点,宅基地建立之初,一直承载着保障农民生活的功能。随着我国市场经济的发展,农民为了解决自身融资难的问题,开始进行暗地交易,宅基地使用权的抵押现象也越来越多。然而现行的法律对农村宅基地使用权的抵押进行了严格的限制,有些法律甚至禁止宅基地使用权进行抵押,导致宅基地隐形市场和投机活动出现,这严重影响了农村土地和房屋资源的优化配置,同时也不利于保障农民的利益。国家为了解决目前农村中出现的问题,开始在各地开展农村宅基地使用权抵押和农房抵押试点工作,并在相关的文件和政策中对农村宅基地使用权和农房抵押进行了规定。2013年11月12日中国共产党第十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提到,要保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。然而目前理论界鲜少有人对宅基地使用权抵押制度进行系统研究,只有个别学者对此作了简单的研究。因此对农村宅基地使用权抵押制度进行研究和探讨有着重大的理论和现实意义。全文分为以下四个部分：第一部分,概括了农村宅基地使用权抵押的相关概念和特征,并对农村房屋抵押的相关理论进行分析,以便弄清我国农村宅基地使用权抵押和农村房屋抵押的关系。第二部分,归纳了现行法律和政策对农村宅基地使用权抵押的规定,然后对实践中农村宅基地使用权抵押的模式进行简要介绍并作出评析,最后分析了农村宅基地使用权抵押存在的问题。第三部分,阐述了目前学界对农村宅基地使用权抵押的两种观点,分析了农村宅基地使用权抵押的必要性,并且从四个方面分析了农村宅基地使用权抵押制度的可行性。第四部分,根据前文的分析,从基础法律制度的构建和相关配套制度的完善两个方面对我国的农村宅基地使用权抵押制度进行了设想。
【关键词】：农村宅基地使用权 抵押 制度设想
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.32;D923.2
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-9
• 第一章 农村宅基地使用权抵押相关理论概述9-15
• 一、农村宅基地使用权相关概念概述9-12
• (一) 农村宅基地使用权的含义和特性9-11
• (二) 农村宅基地使用权抵押的含义和特点11-12
• 二、我国农村房屋抵押相关理论概述12-15
• (一) 农村房屋抵押的含义和特征12-13
• (二) 农村房屋抵押的现状13-15
• 第二章 我国农村宅基地使用权抵押现状15-25
• 一、农村宅基地使用权抵押的相关立法、政策规定15-18
• (一) 中央的相关立法及政策规定15-17
• (二) 地方的相关立法及政策规定17-18
• 二、农村宅基地使用权抵押的实践及评析18-22
• (一) 直接抵押模式18-20
• (二) 间接抵押模式20
• (三) 隐形抵押模式20-21
• (四) 农村宅基地使用权抵押的实践分析21-22
• 三、目前我国农村宅基地使用权抵押存在的问题22-25
• (一) 相关法律政策规定冲突22
• (二) 农村宅基地使用权抵押的抵押权难以实现22-23
• (三) 金融机构和农民的利益得不到保障23-24
• (四) 具体的操作规则缺乏24-25
• 第三章 农村宅基地使用权抵押的必要性和可行性分析25-34
• 一、农村宅基地使用权抵押的两种态度25-28
• (一) 否定说25-26
• (二) 肯定说26-27
• (三) 笔者的观点27-28
• 二、农村宅基地使用权抵押的必要性分析28-30
• (一) 从现代物权法的发展趋势看农村宅基地使用权抵押的必要性28-29
• (二) 从促进农村社会经济发展看农村宅基地使用权抵押的必要性29-30
• 三、农村宅基地使用权抵押的可行性分析30-34
• (一) 理论依据30
• (二) 政策、法律依据30-31
• (三) 实践支持31-32
• (四) 社会支持32-34
• 第四章 对我国农村宅基地使用权抵押制度的设想34-47
• 一、基础法律制度的构建35-42
• (一) 农村宅基地使用权抵押的前提35-36
• (二) 农村宅基地使用权抵押的法律制度的构建36-42
• 二、相关配套制度的完善42-47
• (一) 完善农村宅基地使用权、房屋的登记发证工作42-43
• (二) 建立农村宅基地使用权流转市场43
• (三) 建立和完善农村宅基地和房屋的评估制度体系43
• (四) 建立并完善风险防范制度43-45
• (五) 合理分配农村宅基地使用权流转的收益45-46
• (六) 健全农村社会保障制度46-47
• 结论47-48
• 参考文献48-50
• 致谢50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 张奇;农村宅基地法律问题探析[J];财贸研究;2005年02期

2 韩松;我国物权立法中规定集体所有权的思考[J];法学杂志;2005年04期

3 柳晓军;何燕妮;;论我国农村宅基地使用权的抵押[J];法制与社会;2009年35期

4 李文琪;;农村宅基地使用权抵押问题研究[J];法制与社会;2013年10期

5 费学盛;;关于十八大三中全会中农村宅基地使用权抵押的法律问题研究[J];时代金融;2014年02期

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本文编号：867802