论社会公权力的法律规制

发布时间：2017-03-20 09:03

  本文关键词：论社会公权力的法律规制，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在全球“社团革命”背景之下，我国从20世纪90年代以来，出现了大量的各种类型的社会组织。这些社会组织在运行的过程中催生了一种新的权力现象——社会公权力。社会公权力一方面发挥着制约国家权力的作用，同时也存在着侵犯公民权利的潜在威胁。如何规范和调控社会公权力，就成为了一个必须面对和解决的现实问题。本文秉承一切权力皆应受到控制和制约的基本理念，探讨社会公权力的基本内涵、调控的基本法理和制度措施。 社会公权力相较于国家公权力具有三个基本特征：权力的主体为社会共同体，权力的来源具有契约性，公权力组织载体具有自治性。依据不同的标准可对社会公权力做出不同的类型划分：依据社会组织满足人性需要的差异，可将社会公权力分为单一型社会公权力、自足型社会公权力、综合型社会公权力；依据社会公权力组织是否有章程，可分为正式的社会公权力、非正式的社会公权力；依据权力属性的差异，社会公权力可分为立法性社会公权力、执法性社会公权力、司法性社会公权力。 人性尊严论、权力制约论和社会效益论是社会公权力法律规制的主要理论根据。基于对权力制约理论的阐释，可以在国家权力制约模式以外，发掘出运用新兴社会公权力制约国家权力的权力制约模式的理论支撑。在社会公权力发挥制约国家权力作用的同时，社会公权力自身也必须受到其他力量的牵制。社会公权力内部的分权制衡、以成员权利制约社会公权力、以国家权力制约社会公权力是社会公权力制约基本形式。 我国社会公权力法律规制的制度相对滞后。在立法规制方面，，《社会团体登记管理条例》作为我国社团管理的基本法，法律位阶较低，对社会团体组织成立的管控色彩明显，对于成立后的社团组织享有和行使的公权力则缺乏有效的规制。在社会公权力的司法规制方面，无论提起民事诉讼还是行政诉讼法院都拒绝受理，长春亚泰诉中国足协案和广州吉利诉中国足协案就是非常典型的例子。我国应制定出台《社团法》，健全社会公权力规范体系；应从权能、组织机构、运行机制三个方面，健全社会公权力的规范内容；坚持最低限度规制原则，以实现社会公权力组织自治和他治的必要平衡。应将社会公权力行为纳入行政诉讼受案范围，明确司法审查条件和司法审查的原则。
【关键词】：社会权力 社会公权力 社会自治 法律规制
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D921
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-11
• 一、社会公权力的概念阐释11-23
• （一）社会公权力的含义11-14
• （二）社会公权力的基本特征14-18
• （三）社会公权力的类型划分18-23
• 二、社会公权力法律规制的理论根据23-29
• （一）人性尊严论23-25
• （二）权力制约论25-27
• （三）社会效益论27-29
• 三、我国社会公权力法律规制现状批判29-34
• （一）立法规制现状批判29-32
• （二）司法规制现状批判32-34
• 四、我国社会公权力法律规制的完善34-38
• （一）立法规制的完善34-35
• （二）司法规制的完善35-38
• 结论38-39
• 参考文献39-41
• 个人简历41-42
• 致谢42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：257490