新时期城市散居少数民族权利保护中出现的突出问题及对策研究
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【摘要】:改革开放后,我国国民经济迅速发展。经济的发展带动了人口的流动,越来越多的少数民族群众离开了世代生活的地区,进入经济发达的大都市。据粗略估计,目前城市散居少数民族人口数量达到2000多万,约占全国少数民族总人口的11.7%,是一个不容忽视的群体。少数民族向全国各个城市的扩散是我国经济发展、社会进步的必然结果和具体体现,不仅在一定程度上缓解了城市缺乏劳动力的困境,为城市的发展提供了后续动力,而且也使得进入城市的少数民族学到了新知识,解放了思想,提高了生活水平,这对民族团结、和谐社会都起到了一定的促进作用。同时,进入城市的少数民族仍然保持着本民族鲜明的民族传统和民族特征,在汉族占大多数的城市中,这些少数民族的出现往往会显得与众不同。城市中的少数民族来自不同的地方,分散居住在城市的各个区域,不同的民族成分和民族背景为城市少数民族权利保护带来了许多的问题。目前我国法律对少数民族权利的保护大都集中在聚居地区,对散居少数民族特别是对城市散居少数民族权利的保护还很薄弱,需要进一步改进和完善。本文首先介绍了城市散居少数民族权利的基础理论,对少数民族、散居少数民族和城市少数民族在概念上作了区别,然后对城市散居少数民族权利的性质进行了分析,论述了保护城市散居少数民族权利的必要性和紧迫性,从人权的普遍性、发展权、平等权的特殊保护三个角度为保护城市散居少数民族权利找到了法理上的支撑。最后针对进入新时期后我国在保护城市散居少数民族权利上出现的突出问题,借鉴国际社会和国外多民族国家处理民族问题的经验做法,结合我国国情,试图探寻解决问题的具体对策建议,以期更好地保护我国城市散居少数民族这一弱势群体。
【关键词】:城市散居少数民族权利 法律保护 突出问题 对策建议
【学位授予单位】:宁夏大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D921.8;D922.15
【目录】:
- 摘要3-4
- Abstract4-7
- 引言7-12
- 一、选题意义7-8
- 二、国内外研究现状8-10
- 三、研究方法与创新点10-11
- 四、研究内容与思路11-12
- 第一章 城市散居少数民族权利基础理论12-21
- 第一节 主要概念的界定12-14
- 一、少数民族12
- 二、散居少数民族12-13
- 三、城市散居少数民族13-14
- 第二节 城市散居少数民族权利14-16
- 一、城市散居少数民族权利的构成14-16
- 二、城市散居少数民族权利的特点16
- 第三节 城市散居少数民族权利保护的法理基础16-19
- 一、人权的普遍性16-17
- 二、发展权17-18
- 三、平等权的特殊保护18-19
- 第四节 城市散居少数民族权利保护的重要性19-21
- 一、城市散居少数民族权利保护是我国人权保护的重要方面19
- 二、城市散居少数民族权利保护是我国民族法制建设的重要组成部分19
- 三、城市散居少数民族权利保护有利于城市的繁荣和稳定19-21
- 第二章 新时期城市散居少数民族权利保护中出现的突出问题及原因分析21-28
- 第一节 新时期城市散居少数民族权利保护的现状21-22
- 一、新时期的界定21
- 二、城市散居少数民族权利保护的现状21-22
- 第二节 城市散居少数民族权利保护中出现的突出问题22-25
- 一、歧视问题22
- 二、不尊重风俗习惯和宗教信仰的问题22-23
- 三、城市少数民族流动人口的管理问题23-24
- 四、城市民族工作从业人员存在数量少和水平低问题24
- 五、城市散居少数民族权利保护的制度体系存有较大缺失问题24-25
- 第三节 城市散居少数民族权利保护出现问题的原因分析25-28
- 一、社会转型期民族关系认识滞后25
- 二、民族理论政策和法律法规宣传不到位25-26
- 三、城市散居少数民族管理部门权责不明确26
- 四、城市民族工作体制存在缺陷26
- 五、立法规定存在缺陷26-28
- 第三章 国外多民族国家保护少数民族的经验及启示28-32
- 第一节 国际社会落实民族权利的理论模式28
- 第二节 国外多民族国家在保护少数民族方面的经验28-31
- 一、加拿大在保护少数民族方面的经验28-29
- 二、新加坡在保护少数民族方面的经验29-30
- 三、瑞典在保护少数民族方面的经验30
- 四、英国在保护少数民族方面的经验30-31
- 第三节 国外多民族国家保护少数民族的经验对我国的启示31-32
- 第四章 完善我国城市散居少数民族权利保护的对策32-36
- 第一节 营造多元文化主义氛围32
- 第二节 宣传民族理论政策和法律法规32-33
- 第三节 创新城市少数民族流动人口管理制度33-34
- 一、推动城市民族工作社区化管理33
- 二、加强与少数民族人口流出地政府的协作33-34
- 第四节 完善城市民族工作体制34
- 一、重视城市民族工作队伍建设34
- 二、转变执法方式34
- 第五节 建立完善的法律保护体系和监督检查机制34-36
- 一、完善城市散居少数民族权利保护的法律体系34-35
- 二、建立有效的监督检查机制35-36
- 结语36-37
- 参考文献37-41
- 致谢41-42
- 个人简介及攻读硕士期间论文发表情况42
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