我国纳税人知情权法律制度研究

发布时间：2017-04-10 08:05

  本文关键词：我国纳税人知情权法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：税治国家的力量关键也在于纳税人的知情权,只有纳税人知道一切税务信息时才能判断信息,才能积极纳税,国家才有财政基础。一个普通的纳税人有权询问并知道：为什么我要纳税?为什么我每月或每年要缴纳那么多的税?“他”缴纳多少税?为什么“他”比我少纳税或者不纳税?如何纳税?为什么我应用这种方式纳税?如何税收筹划?我的税收行为或“他”的行为是否违法?我的纳税权利是否受到侵害?如果受到侵害,我可以寻求哪些救济?我所缴纳的税款用在何处?为何使用于这些项目?如何使用的?使用的效果如何?等等。这些问题的答案正是本文研究的目的。 本文围绕“是什么”、“为什么”、“怎么样”几个问题对纳税人知情权进行了渐进式以及螺旋式的研究。在总结国外知情权涵义研究的基础上,对纳税人知情权的概念、性质、权利内容进行界定,在探索纳税人知情权产生和发展的理论根源上揭开纳税人知情权的面纱,从而为核心部分“我国纳税人知情权法律制度理念和原则”的分析奠定理论基础；论文最后通过借鉴他国法律经验,从立法、执法、司法三大方面提出纳税人在各个环节实现知情权以及防止权利受侵的具体制度。本文解决了几项关键问题：(1)纳税人知情权的理论依据；(2)纳税人知情权的范围和具体内容；(3)国外纳税人知情权法律制度的特点分析和经验借鉴；(4)纳税人知情权立法制度。全文的主要内容简述如下： 首先,从纳税人知情权的概念和性质入手,结合理论依据和纳税人知情权的内容和除外情形对我国纳税人知情权的基础理论进行了必要的剖析。认为纳税人知情权是指纳税人依法所享有的,可从有关国家机关或社会组织那里了解、知悉或者获取各种实体性和程序性税收法律依据、税收政策、税收措施、税款信息、他人税务信息等情况的社会权利。税收法定主义和税收法律关系的多元关系论为纳税人知情权奠定了理论基础。 其次,考察美国、加拿大、日本三个代表性国家法律制度,归结出国外纳税人知情权法律制度具有立法体系完备、涉税信息公开透明、多渠道提供保障力量的特点,这为我国纳税人知情权法律制度的完善提供了借鉴。 再次,通过考量我国纳税人知情权法律制度现状,结合思想、体制、税法理论研究的深层次因素进行剖析,为构建符合我国国情的纳税人知情权法律制度提供要因支持。我国当前纳税人知情权法律制度在立法、执法、司法等各方面都存有缺陷。特别是宪法纳税人权利保障法律理念的缺失、违宪审查和司法审查制度的缺失构成法律制度健全的最大瓶颈。这些缺陷存在的根本原因在于一些税务人员官本位思想严重,将自己的身份定位为纳税人的“父母官”,而纳税人的权利意识淡薄。税收立法权分配体制、中央和地方的税权分配体制不合理是客观原因。 最后,探讨我国纳税人知情权制度构建出路和制度内容。从法理学的纳税人权利本位理念和法经济学的衡平理念入手,归纳出专门适用于纳税人知情权制度的纳税人平等原则和信赖原则,强调我国应尽早制定《税收基本法》或《税法通则》,实施《纳税人权利宣言》,完善《税收征收管理法》,修改《预算法》和《保密法》,建立税收立法公开、行政公开、司法公正制度,健全财政透明制度,调动社会力量辅助税务机关为纳税人提供税务服务,并大胆借鉴他国司法经验,建立违宪审查制度和纳税人诉讼制度,从立法、行政、司法三方面保证纳税人知情权权利的实现,彰显税收正义和效率。
【关键词】：纳税人 知情权 纳税人知情权 权利本位
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.22;F812.42
【目录】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-9
• 一、导论9-12
• (一) 研究的意义9
• (二) 国内外研究现状分析9-10
• (三) 研究方案与分析进路10-11
• (四) 本论文的创新点和难点11-12
• 二、理论分析:纳税人知情权的法律基础12-19
• (一) 纳税人知情权的概念与性质12-14
• (二) 纳税人知情权的理论依据14-16
• (三) 纳税人知情权的内容及除外情形16-19
• 三、经验借鉴:纳税人知情权保障的国际考察与特点分析19-26
• (一) 美国:最全面的立法保障19-20
• (二) 加拿大:人性化的行政保障20-22
• (三) 日本:折中的司法保障22-23
• (四) 国外纳税人知情权法律制度的经验启示23-26
• 四、现状分析:我国纳税人知情权法律制度存在的问题及其原因26-33
• (一) 我国纳税人知情权法律制度存在的问题26-29
• (二) 我国纳税人知情权法律制度问题存在的主要原因29-33
• 五、制度构建:我国纳税人知情权法律制度的完善33-43
• (一) 纳税人知情权法律制度理念33-35
• (二) 纳税人知情权法律制度原则35-36
• (三) 纳税人知情权基本法律制度的构建36-43
• 参考文献43-47
• 致谢47

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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中国硕士学位论文全文数据库 前1条

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本文编号：296246