论赋税与宪政的关系

发布时间：2017-04-28 00:07

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【摘要】： 本文主要讨论中国的赋税问题与宪政发展,为研究如何确立和发展中国的宪政提供新的分析视野。一般而言,宪政包涵两项基本规则,即法治和有限政府。在某种程度上,后者是构成前者的牢固基石,如果政府不受限制,法治就有可能受到严重损害。宪政这一概念源于西方国家。它们的宪政历史清楚地表明,赋税,尤其是直接税,在奠定现代立宪主义与塑造有限政府观念上起着至关重要的作用。就此意义而言,宪政的成功与赋税制度的变革密不可分。 在我国,立宪政体中赋税的意义与作用长久以来被忽视,或至多受到较少注意。域内外相关研究已经阐明,在以赋税收入为主的现代国家,赋税问题不仅与个体的私有财产权相关,而且更为重要的,它与个体的公民和政治权利紧密相连。我国对赋税所具有的宪政意义的忽略,以及历史上和现行实践中不合理的赋税制度,已严重影响到当今立宪政府的发展。如何约束政府的权力滥用和不合法的行为,以保护个体权利和发展经济,对今日的中国而言是一个困难但具有决定性的问题。本文试图通过对历史上为何赋税导向宪政的原因分析,揭示赋税的宪政含义,以此为基础提出与赋税有关的法律制度改革。这些改革或修正完善对于促进中国的立宪政府发展将是重要且可行的措施。纳税人基本权利的宪法阐释将是确立有限政府的基础。
【关键词】：赋税 宪政 纳税人基本权利
【学位授予单位】：中国政法大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D921;F812.42
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 绪论：中国的赋税制度与立宪政府发展9-27
• 一、选题目的和意义11-16
• 二、研究现状16-20
• 三、研究方法20-24
• 四、论文框架24-27
• 第一章 中国赋税制度发展与宪政缺失的原因分析27-61
• 第一节中国古代的赋、役制度简述29-39
• 一、商代、周代与春秋战国时期的赋、役31-32
• 二、从秦至清：田赋制度32-39
• 第二节民国时期的赋税制度与问题39-45
• 一、清末统治的影响39-40
• 二、民国时期税制的主要特点与变化40-42
• 三、社会变动时期的赋税问题42-45
• 第三节新中国建立后的赋税制度与问题45-51
• 一、改革开放前的情况46-47
• 二、1978 年后的两次税制改革：成就与问题47-50
• 三、当前赋税制度实践50-51
• 第四节中国的税制发展与宪政51-61
• 一、中国税制的发展特点与问题51-54
• 二、为什么中国的赋税制度不能立即产生宪政54-61
• 第二章 赋税制度在西方宪政发展史中的作用61-91
• 第一节西方近代宪政发展中之“赋税”成因62-73
• 一、时代背景：封建制度62-65
• 二、赋税与英国君主立宪制的建立65-68
• 三、“无代议士不纳税”奠定美国宪政体制68-69
• 四、“赋税国家的危机”：德国近代民族国家的形成69-71
• 五、赋税与法国“公民权利和人权宣言”71-73
• 第二节为什么赋税促进宪政发展73-83
• 一、一个简单的比较兼论当代国家的实践73-76
• 二、为什么赋税是宪政之关键？76-83
• 第三节宪政的含意与发展83-91
• 一、英国法传统中的“法治”及其发展83-86
• 二、美国对近现代宪政的贡献86-87
• 三、当代西方对有限政府理论的理解87-91
• 第三章 赋税的宪政涵义分析91-110
• 第一节“税”的概念与本质92-98
• 一、概论“赋税”含义92-93
• 二、宪政理论中的“赋税”93-94
• 三、赋税法律关系94-98
• 第二节宪政下的赋税原则98-103
• 一、亚当·斯密的赋税“四原则”98-99
• 二、从“无代议士不纳税”到赋税法定原则99-100
• 三、量能课税原则100-103
• 第三节经济学和法学上的“赋税”分类103-110
• 一、经济学上的一般分类103-106
• 二、法学上的分类106-110
• 第四章 赋税法定原则110-133
• 第一节赋税法定原则的含义与内容111-116
• 一、赋税法定原则的基本含义111-114
• 二、赋税法定原则的内容114-115
• 三、赋税法定原则在中国的缺失115-116
• 第二节赋税的征收：立法法定116-122
• 一、征税权116-117
• 二、中国的赋税立法117-120
• 三、完善中国的赋税立法法定120-122
• 第三节赋税的征收：行政法定122-125
• 一、税收行政权122-123
• 二、税收行政的法定原则123-125
• 第四节赋税的使用125-133
• 一、赋税是庶政之母125-127
• 二、中国的纳税人地位127-128
• 三、行政法治与赋税使用之法定128-133
• 第五章 量能课税原则133-156
• 第一节 量能课税原则之内涵与宪法意义133-138
• 一、量能课税原则的内涵133-135
• 二、量能课税原则之宪法意义135-136
• 三、量能课税原则的功能136-138
• 第二节中国的所得税制度138-150
• 一、宪法上的所得税138-141
• 二、中国现行所得税的实践与问题141-150
• 第三节量能课税原则与中国所得税法改革150-156
• 一、与所得税法改革相关的完善措施150-151
• 二、强化所得税的征收管理151-152
• 三、工薪阶层和农民纳税人权利保护152-156
• 第六章 纳税人权利救济：税务争讼与纳税人诉讼156-181
• 第一节纳税人的基本权利156-165
• 一、内涵与本质157-160
• 二、纳税人在征收行政上的基本权利160-164
• 三、纳税人在赋税使用上的基本权利164-165
• 第二节税务行政救济制度165-173
• 一、税务行政复议165-170
• 二、税务行政诉讼170-173
• 第三节行政诉讼法上的纳税人诉讼制度173-181
• 一、纳税人诉讼的性质173-175
• 二、域外的立法与实践175-178
• 三、纳税人诉讼在中国的可行性178-181
• 结语181-183
• 参考文献183-200
• 后记200

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 秦前红;;论宪法上的税[J];河南财经政法大学学报;2012年03期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 杨竹籽;论宪政制度下的税收[D];吉林大学;2012年

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本文编号：331702