瑞士公民投票制度研究

发布时间：2017-05-03 07:20

  本文关键词：瑞士公民投票制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：瑞士的公民投票制度，是一种从市镇至州再至联邦由下而上并经过长时间逐步发展而成的制度。瑞士是当前实施公民投票较频繁且较为成功的国家，其直接民主的基础极为坚实，公民投票可以由公民发动，且条件并不苛刻，而议题范围也十分广泛。本文将研究瑞士公民投票的理论与实践，以强制性公民投票、非强制性公民投票以及公民创制投票这三种类型分析瑞士公民投票的法源与规范中的制度设计，并对公民投票的议题类别、次数、结果与时程作以研究，以及分析公民投票制度对瑞士宪政体制的影响。 本文第一章考察了公民投票制度的形成过程。早在十三世纪，有些森林州的重大事务就经“露天议会”来议决。至十五、十六世纪，公民投票的早期形式在某些市镇和雷蒂亚三联盟形成。1802年6月，瑞士进行了第一次全国范围的公民投票，，通过了《海尔维第宪法》修正案。在自由复兴时期（1830年至1848年）瑞士的直接民主制度有了重要的发展。1848年《瑞士联邦宪法》确立了公民就宪法而言有复决和创制的权利。1874年宪法增修后，赋予公民有权就各项法律加以投票复决。1891年宪法中规定，公民有权以创制的方式提出部分的宪法修正案。1921年，宪法规定公民可以就政府所对外签署的永久性或有效期限十五年以上的国际条约要求进行公民投票。1949年，增加了公民可对联邦所通过的具有迫切性且时效超过一年以上的法律提出公民投票；如这些法律有可能违反宪法，则需要举行强制性公民投票进行复决。1977年，经由公民投票，宪法中增加了一条规定，如果瑞士要加入国际性的集体安全组织或具有超国家性质的共同体必须经由公民投票来决定。 本文第二章分强制性公民投票、非强制性公民投票以及公民创制投票三种类型来分析瑞士公民投票的法源与规范中的制度设计。强制性公民投票，包括对所有宪法修正案，加入集体安全组织或超国家性质共同体的公民投票以及对紧急实施但有可能违宪的法律而进行的公民投票。非强制性公民投票，包括对联邦法律和一般性行政命令以及加入国际条约而进行的投票。由于《瑞士联邦宪法》对交通、电讯、住宅、教育、税收等事项规定详细，故而公民行使创制权主要是通过行使修宪创制权而提出公共政策的议题和解决国家大事。 本文第三章对公民投票的议题类别、次数、结果以及时程作以研究，分析议题类型与次数、参与率、通过率的关系。公民投票的议题类别基本分为十二类：联邦宪政与制度，外交政策，安全政策，经济，农业，财政，能源，交通与基础设施，环境和生存空间，社会政策，教育和研究，文化、宗教和媒体。其中以社会、公共财政以及经济议题居多，能源、教育、文化与宗教议题较少。农业、公共财政和能源议题平均通过率较高，安全政策和社会政策议题的平均通过率较低。当公民投票与联邦议会同年举行时，公民投票的参与率和通过率会稍高。若同时进行多项议题公民投票，则有可能导致各议题的投票结果呈一致性。 本文第四章分析了公民投票制度对瑞士联邦行政权力结构和立法权的影响。在公民投票中，公民可以通过投票独立地表达自己的意见而不受政府和党派左右。各党派利用公民投票制度以获得联邦委员会和联邦议会的席位。同时，公民投票也是调和利益团体与各党派的分歧、统和各方意见的有效途径。
【关键词】：瑞士公民投票 直接民主 公民创制权 强制性公民投票非强制性公民投票 投票议题 行政权 立法权
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D952.2;DD911
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 导言11-18
• 一、研究对象11-13
• 二、研究意义13
• 三、学术梳理13-17
• 四、研究方法17-18
• 第一章 瑞士公民投票制度的发展与演变18-28
• 第一节 露天议会的起源与发展18-20
• 第二节 早期公民投票的形成20-22
• 一、 公民投票的早期形式在市镇中的发展20
• 二、 公民投票的雏形在雷蒂亚三联盟的形成20-21
• 三、 第一次全国范围的公民投票21-22
• 四、 自由复兴时期州级公民投票的发展22
• 第三节 1848 年至今《瑞士联邦宪法》中公民复决权和创制权的发展22-27
• 小结27-28
• 第二章 瑞士联邦公民投票的类型28-44
• 第一节 强制性公民投票28-37
• 一、 整部或部分修改宪法的公民投票28-35
• 二、 加入集体安全组织或超国家性质共同体的公民投票35-36
• 三、 紧急实施但有可能违宪的法律的公民投票36-37
• 第二节 非强制性公民投票37-41
• 一、 联邦法律的公民投票38-39
• 二、 紧急实施但有效期超过一年的联邦法律的公民投票39
• 三、 宪法或法律许可范围内的联邦行政命令的公民投票39-40
• 四、 国际条约的公民投票40-41
• 第三节 公民创制权的行使41-42
• 小结42-44
• 第三章 瑞士联邦公民投票的经验44-61
• 第一节 瑞士联邦公民投票次数的类型分析44-45
• 第二节 瑞士联邦公民投票的参与率45-48
• 第三节 瑞士联邦公民投票的议题与结果分析48-52
• 一、 瑞士联邦公民投票的议题48-49
• 二、 瑞士联邦公民投票的议题与参与率49-50
• 三、 瑞士联邦公民投票的议题与通过率50-52
• 第四节 瑞士联邦公民投票的时程与结果分析52-60
• 一、 瑞士联邦公民投票与联邦议会选举同年进行52-55
• 二、 瑞士联邦公民投票多项议题在同一公民投票日进行55-60
• 小结60-61
• 第四章 瑞士联邦公民投票的影响61-70
• 第一节 瑞士联邦公民投票对联邦行政权力结构的影响61-63
• 第二节 瑞士联邦公民投票对联邦立法权的影响63-68
• 第三节 瑞士联邦公民投票制度的评价68-70
• 一、 瑞士联邦公民投票制度的积极作用68
• 二、 瑞士联邦公民投票制度面临的挑战68-70
• 结语70-71
• 参考文献71-78
• 附录78-92
• 在读期间发表的学术论文与研究成果92-93
• 后记93-94

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 罗云力;西欧民主现状评估[J];当代世界与社会主义;2004年04期

2 李济时;;欧洲全民公决的政治传统及其对欧洲一体化的影响[J];当代世界社会主义问题;2009年04期

3 田飞龙;;瑞士族群治理模式评说——基于“宪法爱国主义”的公民联邦制[J];法学;2010年10期

4 张中瑞;;试论全民公决权[J];法治研究;2010年08期

5 端木美;论瑞士联邦的历史渊源与沿革[J];世界历史;1991年05期

6 端木美;瑞士民主初探[J];世界历史;1993年05期

7 王英津;;公民投票类型研究的局限及解决思路[J];理论探讨;2008年03期

8 李林;;瑞士民主立法体制及存在的问题[J];人大研究;2006年05期

9 谢启琛;;试论直接民主与间接民主[J];科社研究;1983年06期

10 谭融;郝丽芳;;论瑞士“共识民主”模型[J];天津师范大学学报(社会科学版);2006年06期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 颜珏莹;从全民公决的理论和实践看其影响与价值[D];外交学院;2009年

2 黄宁;公民投票理论和实践[D];重庆大学;2009年

  本文关键词：瑞士公民投票制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：342563