乡镇行政管理与村民自治的有效衔接研究 ——以温州为例

发布时间：2022-12-04 02:47

　　根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村民委员会应是“村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,负责“办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议”。同时,村民委员会还必须“协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”由此可见,我国的村民自治组织既是一个实行“四大民主”的自治组织,又是一个必须听命于上级政府的行政组织。村民自治组织在其诞生之日起就已经深刻地打上了早几年瓦解掉的人民公社“政社合一”的烙印。这种建立在土地集体所有制上的村民自治组织制度在颁行初期人们曾对其倾注了很多期望,认为这个自治制度不仅能更好地维护农民权益,促进农村社会和经济的发展,同时也能为中国的民主政治的发展奠定基础,并为政治体制的改革寻找到一个自下而上的突破口。但实践表明,在我国推行了多年的以实行基层民主政治为宗旨的村民自治制度,尽管其培养和训练了农民的民主意识和民主程序,并为中国现今的民主政治建设打下了基础,但它并没有给我国发展农村经济、提高农民的经济收入和社会地位带来实质性的好处。加上农业税的取... 

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 问题的提出
    1.2 研究文献综述
    1.3 论文研究目的和意义
    1.4 论文研究的主要方法思路和研究框架
2 乡镇行政管理和村民自治制度的演进
    2.1 乡镇管理机构和职能的基本状况
    2.2 乡镇改革的发展过程
    2.3 我国村民自治的发展进程分析
3 村委会与乡镇政府的关系及其对乡镇行政管理提出的要求
    3.1 村民自治背景下村民委员会与乡镇政府的关系
    3.2 影响村民自治与乡镇基层政府关系的相关因素分析
    3.3 村民自治对乡镇行政管理提出的具体要求
4 温州市农村村民自治及乡镇行政管理的调查分析
    4.1 问卷调查的设计与调查过程
    4.2 问卷统计分析
    4.3 问卷调查结果分析
    4.4 影响村民自治与乡镇行政管理衔接的主要因素和表现形式
5 村民自治与行政管理有效衔接的措施建议
    5.1 改革自身机制，作好衔接的基础工作
    5.2 转变乡镇行政管理职能，创新衔接方式
    5.3 加强农村精神文明建设，营造衔接的良好环境
    5.4 发展农村经济，培育衔接的经济基础
    5.5 协调乡村关系，架构衔接的治理模式
全文总结
参考文献
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]论如何建构现代乡镇行政管理体制[J]. 郭靖.  现代农业. 2008(11)
[2]试论转型时期我国乡镇行政体制[J]. 杨康.  法制与社会. 2008(30)
[3]天水市县乡镇行政管理体制改革研究[J]. 徐淑芳,张成贵,高占林,曹俊红.  天水行政学院学报. 2008(04)
[4]乡镇行政管理体制改革的方向[J]. 王修达.  华中师范大学学报(人文社会科学版). 2008(04)
[5]关于新农村建设中农民政治参与问题的思考[J]. 田慧武.  岭南学刊. 2008(03)
[6]浅析乡镇行政管理与村民自治的关系[J]. 麦佶妍.  岭南学刊. 2008(03)
[7]我国村民自治现状研究[J]. 侯锦.  内蒙古社会科学(汉文版). 2008(03)
[8]村民自治的发展走向[J]. 卢福营.  政治学研究. 2008(01)
[9]村民自治制度的法律分析[J]. 来君.  攀登. 2008(01)
[10]2001年以来新民主主义文化理论研究综述[J]. 赵海龙,拓宏伟.  党史文苑. 2008(02)



本文编号：3707460