突发环境事件中行政应急权研究

发布时间：2017-08-25 06:25

  本文关键词：突发环境事件中行政应急权研究

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【摘要】：突发环境事件发生后,由于突发环境事件本身具有的特殊性使得政府在处置过程中具有一定的行政应急权,而这种应急权一方面可以有效的应对突发环境事件,另一方面也可能会对公民的权利造成损害。因此在应急状态下研究政府的行政应急权可以有效的防范政府应急权力过分的膨胀,防止政府滥用行政应急职权侵害公众的合法权益。同时也使得公众的合法权益在突发环境事件遭到侵害后能够及时得到救济。但是,由于我国《宪法》并未对突发环境事件中政府行政应急权的行使作出过多的规定,因此对于政府行政应急权合法性规定还需要从多部门的法律法规中进行研究。虽然这些法律法规对突发环境事件中的政府应急权力行使做了较为全面的规定,但是这些法律法规在实践中还存在着一些不完善的地方,尤其是在政府应急权力实施的具体过程中以及公民权利救济方面还存较多不足之处。本文包括了引言、正文、结语三个部分,其中正文部分将用三个章节对突发环境事件行政应急权问题进行探究:第一章从我国突发环境事件行政应急权的基础理论入手,介绍突发环境事件和行政应急权的概念并分析特征。从概念特征之中引出宪法视角下的行政应急权的理论基础。并从突发环境事件中分析行政应急权力属性的问题。第二章从我国目前突发环境事件中行政应急权力运作与立法中存在的一些问题展开讨论。现行《宪法》只是对“紧急状态”制度作出了原则性的规定,并非对应急状态下国家公权力如何行使与公民私权利保护作具体规定。现行《宪法》、新修的《环境保护法》等单行法律在运行的过程中也普遍存在着对行政应急权行使规定不明的情况,导致行政应急机制存在多方面的问题。通过研究新修的《环境保护法》和各单行环境保护法律、《国家突发环境事件应急预案》以及《河南省突发环境事件应急预案》等法规,分析突发环境事件中行政应急权行使过程中立法方面存在的问题。最终从国家立法层面来解决国家公权力与公民私权利之间的矛盾。第三章主要是对突发环境事件中行政应急权进行法律规制,完善行政应急法律体系及组织管理体系。通过完善政府行政信息公开制度,从政府信息公开制度上来进一步规范政府的行政应急权。最后通过诉讼程序和非诉讼程序来规范政府的应急行政行为,通过行政救济、司法救济途径来保障公民的合法权益,从而实现对公民权利的救济。
【关键词】：突发环境事件 行政应急权 应急预案 权利救济
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D921
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-11
• 第一章 我国突发环境事件行政应急权的基础理论11-20
• 第一节 行政应急权的概述11-15
• 一 行政应急权的概念11-13
• 二 宪法视角下的行政应急权的理论基础13-15
• 第二节 突发环境事件中的行政应急权15-20
• 一 突发环境事件的概念15-17
• 二 突发环境事件中行政应急权的权力属性17-20
• 第二章 突发环境事件行政应急权的运作与立法现状20-32
• 第一节 突发环境事件中行政应急权的运作现状20-26
• 一 突发环境事件行政应急权力处运作中存在的问题21-24
• 二 突发环境事件行政应急机制的不完善24-26
• 第二节 突发环境事件中行政应急权的立法现状26-32
• 一 我国突发环境事件行政应急状态法律制度缺失26
• 二 单行法对突发环境事件行政应急权规定的不足26-32
• 第三章 突发环境事件中行政应急权的法律规制32-41
• 第一节 完善突发环境事件行政应急法律体系及组织管理机制32-35
• 一 完善行政应急法律体系32-33
• 二 健全行政应急组织管理机制33-35
• 第二节 完善突发环境事件行政应急权力行使的监督机制35-37
• 一 健全突发环境事件中行政信息公开制度建设36-37
• 第三节 完善公民在行政应急处置中的司法救济机制37-41
• 一 明确行政诉讼中的原告、被告37-38
• 二 扩大行政诉讼的受案范围38-39
• 三 提高行政赔偿、补偿标准39-40
• 四 简化行政赔偿、补偿程序40-41
• 结语41-42
• 参考文献42-45
• 个人简历、在校期间发表学术论文情况45-46
• 致谢46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 陈安;赵燕;;我国应急管理的进展与趋势[J];安全;2007年03期

2 李荣荣;;紧急状态下公民权利的保障——基于公法救济之行政诉讼的视角[J];湖北行政学院学报;2009年01期

3 戚建刚;;行政应急管理体制的内涵辨析[J];行政法学研究;2007年01期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 徐青松;突发公共卫生事件中行政应急性权力研究[D];重庆医科大学;2008年

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本文编号：735569