行政应急状态下的公民权利保障研究

发布时间：2017-10-03 05:42

  本文关键词：行政应急状态下的公民权利保障研究

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【摘要】：随着人类文明的不断发展,现代社会也潜伏着更多的危机。突发事件是我们社会生活不可避免的组成部分。在应对突发事件的时候,需要政府运用强大的行政应急权,在有限的时间、有限的资源和有限的信息条件下决策,否则将产生更为严重的后果。而政府采取了一系列特别紧急的措施,如交通管制、紧急调用等,涉及剥夺或限制公民、法人和其他组织的基本权利。因此,如何迅速克服突发事件同时最大限度地维护民众的合法权益,本文围绕着这个问题,试图构建起较为完善的行政应急状态下公民权利保障的机制。除了前言和结论,全文主要分为五章。 第一章主要是对行政应急状态基本概念及相互关系的分析。行政应急状态的概念和特征,并分析了行政应急状态与紧急状态,政府常态管理的关系。着重论述了紧急状态与行政应急状态的不同,从实施条件,政治角度,形式逻辑结构进行比较,从而对行政应急状态作出了比较清晰的界定。 第二章阐述了行政应急状态下应急权力运作的机制。在分析了行政应急权的内涵之后,提出行政应急权主要的构成要素有:主体要素、客体要素、运行要素、保障要素。从动态和整体的角度分析了行政应急权力运作的特点是超法规性,集中性,扩张性,概括提出行政应急权运作的原则。 第三章是关于行政应急状态下公民权利的认识。在分析了公民基本权利的内涵与种类的基础上表述了哪些公民的基本权利在紧急状态下是容易受到侵犯的,由此提出了对国家紧急权与公民基本权利之间关系的探讨,两者之间既有冲突又有协调。 第四章主要论述在行政应急状态下如何对公民权利进行保障。用人权理论、秩序和自由来作为公民权利保障的理论依据,提出了对公民权利的两种保障方法。 第五章是关于完善我国行政应急状态下公民权利保障的制度。在分析了我国行政应急状态下法律制度存在的问题和原因后,提出了对制度建设的一些看法与思考,其中谈到了从制度方面对完善我国保障提出了一些建议。
【关键词】：行政应急状态 行政应急权 公民权利 保障
【学位授予单位】：中国地质大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.1;D921
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 1 前言10-12
• 1.1 选题背景10
• 1.2 研究目的10-11
• 1.3 研究意义11-12
• 2 行政应急状态的基本问题12-17
• 2.1 行政应急状态的概念12-13
• 2.2 行政应急状态的特征13-14
• 2.3 行政应急状态与相关概念的辨析14-17
• 2.3.1 行政应急状态与紧急状态14-15
• 2.3.2 行政应急状态与政府常态行政管理15-17
• 3 行政应急状态下的行政权力运作机制17-23
• 3.1 行政应急权的含义17
• 3.2 行政应急权的构成要素17-19
• 3.2.1 行政应急权的主体17-18
• 3.2.2 行政应急权的客体18
• 3.2.3 行政应急权的运行要素18-19
• 3.2.4 行政应急权的保障性资源19
• 3.3 行政应急权运作的特点19-20
• 3.3.1 超法规性19-20
• 3.3.2 集中性20
• 3.3.3 扩张性20
• 3.4 行政应急权运作的原则20-23
• 3.4.1 效率原则21
• 3.4.2 最低限度的依法行政原则21-22
• 3.4.3 比例原则22
• 3.4.4 公开原则22-23
• 4 行政应急状态下的公民权利分析23-27
• 4.1 行政应急状态下的公民权利和种类23-24
• 4.1.1 公民权利的内涵23
• 4.1.2 公民权利的种类23-24
• 4.2 行政应急状态下易受侵犯的公民权利24-25
• 4.3 行政应急权与公民权利的关系25-27
• 4.3.1 行政应急权与公民权利的冲突25-26
• 4.3.2 行政应急权与公民权利的协调26-27
• 5 行政应急状态下公民权利的保障27-35
• 5.1 公民权利保障的理论依据27-30
• 5.1.1 人权保护的相关理论27-28
• 5.1.2 秩序与自由28-30
• 5.2 公民权利的保障原则与方法30-35
• 5.2.1 保障原则30-32
• 5.2.2 保障方法32-35
• 6 我国行政应急状态下公民权利保障制度的完善35-43
• 6.1 我国公民权利保障存在的问题35-38
• 6.1.1 突发事件应对法律体系尚未完善35-36
• 6.1.2 行政应急机制不健全36-37
• 6.1.3 行政应急权力的监督机制缺乏明确的制约措施37
• 6.1.4 宪法中的公民基本权利保障模式有缺陷37-38
• 6.1.5 缺少公民权利保障的最低标准38
• 6.2 公民权利保障的制度完善38-43
• 6.2.1 完善与《突发事件应对法》相配套的法律制度38-39
• 6.2.2 完善行政应急机制39-40
• 6.2.3 加强对行政应急权的监督40-41
• 6.2.4 完善我国宪法的公民基本权利保障模式41
• 6.2.5 将对公民权利保障的最低标准写入宪法41-43
• 7 结论43-44
• 致谢44-45
• 参考文献45-46

【参考文献】

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本文编号：963467