国家环境治理与环境政策审计:作用机理、现实困境与发展路径
本文关键词: 环境政策审计 环境治理能力 国家环境治理 出处:《中国行政管理》2017年05期 论文类型:期刊论文
【摘要】:良好的环境治理是减少环境负外部性效应、实现可持续发展的重要途径,而环境政策审计作为环境治理的重要工具在提升国家环境治理能力中承担重要角色。基于"压力-状态-响应"(PSR)模型阐释环境治理形势变化下环境政策审计的作用机理,透析环境政策审计的现实困境,构建环境政策审计的发展路径,通过搭建"多元共治"的环境政策审计平台、建设"本土化"的环境政策审计评估理论与方法体系、开展"全生命周期"的环境政策审计实践、建立"网络化"的环境政策审计实施路径,为完善环境政策审计功能、提升国家环境治理能力提供有益参考。
[Abstract]:Good environmental governance is an important way to reduce negative environmental externalities and achieve sustainable development. As an important tool of environmental governance, environmental policy audit plays an important role in improving the national environmental governance capability. The model explains the mechanism of environmental policy audit under the change of environmental governance situation. This paper analyzes the realistic predicament of environmental policy audit, constructs the development path of environmental policy audit, and sets up the environment policy audit platform of "multiple co-treatment". We should build a "localization" environmental policy audit evaluation theory and method system, carry out the "whole life cycle" environmental policy audit practice, and establish a "network" environmental policy audit implementation path. In order to improve the environmental policy audit function, improve the national environmental governance capacity to provide a useful reference.
【作者单位】: 南京审计大学公共经济学院;南京农业大学经济与贸易学院;
【基金】:江苏省高校哲学社会科学重点项目“江苏省新型城镇化进程中的城市治理模式创新研究”(编号:2015ZDIXM021) 江苏省高校青蓝工程优秀青年骨干教师项目
【分类号】:D922.68;X321
【正文快照】: 一、引言环境作为一种稀缺的自然资源,是人类与其他生物群落进行物质与能量交换的载体,其服务价值与功能是区域、国家乃至全球社会进步与经济发展的核心驱动力。[1]然而近期由于气候、社会发展、农业集约化、人口增长、城市扩张、产业集中度等因素的变化,已改变了传统资源环境
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