农村土地抵押中的风险释缓:域外比较与中国实践

发布时间：2018-02-27 03:05

本文关键词： 农村土地土地抵押风险防控利益保障土地融资　出处：《河北法学》2017年08期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：国家立法业已放宽农村土地抵押的立法管控,然其可能衍生的社会风险不容忽视。建构风险释缓机制可在一定程度上解决与农村土地抵押伴生的负效应。主体上可将抵押权人限定为土地银行,而作为抵押人的农民,须有稳定的收入来源、财力证明或从事稳定的非农职业;客体层面实行农村土地抵押的区分制度,抵押的贷款只能用于涉农的生产、投资和开发项目。抵押运行中面向抵押人的生存保障,可对土地面积和抵押物价值、抵押用途和土地权利期限等予以限定,同时建立土地抵押风险基金、强制保险、政府或担保公司增信机制等面向多边利益保障的辅助机制。
[Abstract]:National legislation has relaxed the legislative controls on rural land mortgages, However, the possible social risks can not be ignored. The construction of risk mitigation mechanism can solve the negative effects associated with rural land mortgage to a certain extent. In the main body, the mortgagee can be limited to land bank, and farmers as mortgagors. There must be a stable source of income, financial resources to prove or engage in stable non-agricultural occupations; the system of differentiating rural land mortgages is implemented at the object level, and mortgage loans can only be used in agriculture-related production. Investment and development projects. Security of survival for mortgagors in operation of mortgages may limit the area of land and the value of mortgagees, the use of mortgages and the duration of land rights, and at the same time establish land mortgage risk funds and compulsory insurance, The government or guarantee company credit enhancement mechanism and so on facing the multilateral interest safeguard auxiliary mechanism.
【作者单位】：河北中医学院;安徽财经大学法学院;
【基金】：国家社科基金青年项目《农村土地融资担保法律问题研究》(13CFX076) 中国法学会研究项目《农村土地权利抵押的制度构造与实现路径》(CLS(2016)D71) 教育部人文社会科学研究项目《完善我国农村土地征收补偿法律制度研究》(11YJA820082) 安徽省法学会2017年课题项目《农村集体土地征收中的法律问题研究》(2017005) 安徽省2016年高校优秀青年人才支持计划重点项目《建立城乡统一建设用地市场研究》(gxyqZD2016097)
【分类号】：D922.32

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