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行政决策集体讨论决定质疑

发布时间:2018-03-19 11:11

  本文选题:行政决策 切入点:集体讨论 出处:《求是学刊》2017年06期  论文类型:期刊论文


【摘要】:我国行政决策的法律调整目前在中央层面上还是立法空白,但一些地方率先已有一些零星立法。从这些地方立法中我们发现,关于行政决策作出的模式几乎都采取集体讨论决定。这一模式可能有它优越性的一面,但依行政权行使的特性、行政行为的构成要件、行政程序的法治要求等而论,应当说都是不契合的。它会降低行政效率、纵容行政懒政、淡化行政程序、制约行政问责。为此,我们认为,行政决策的作出可以通过集体讨论的形式但不能够由集体进行决定;可以让相关主体参与到行政决策中来,但参与权并不等于决定权。
[Abstract]:At present, the legal adjustment of administrative decision-making in our country is still a blank legislation at the central level, but some localities have taken the lead in some sporadic legislations. From these local legislations, we have found that. Almost all the models of administrative decision-making are decided by collective discussion. This model may have its advantages, but according to the characteristics of the executive power, the constituent elements of administrative acts, the rule of law requirements of administrative procedures, etc. It should be said that it is incompatible. It will reduce administrative efficiency, connive at administrative laziness, dilute administrative procedures, and restrict administrative accountability. For this reason, we believe that. The decision of administrative decision can be made by collective discussion but not by collective decision, and the relevant subjects can be involved in the administrative decision, but the right of participation is not equal to the decision of decision.
【作者单位】: 上海政法学院;
【基金】:上海市法学高原学科项目“行政法基础研究”,项目编号:SHZF201501 中央财政支持地方高校建设专项资助项目“城市治理的行政法治研究”
【分类号】:D922.1

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本文编号:1634009

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