地方立法中的“参照”——以我国水土保持地方立法为样本

发布时间：2018-03-25 01:27

  本文选题：地方立法　切入点：立法参照　出处：《河北法学》2017年10期

【摘要】：立法理论界现有的观点大多将立法参照视为重复立法、立法抄袭进行贬义解读,但立法参照作为一种被地方立法普遍运用的立法技术,其本身的存在有其正当性、合理性和必要性,以我国水土保持地方立法为样本进行实证研究,发现在地方立法实践中,运用规范、有效、合理的立法参照和运用不当的参照均客观存在,并从立法信息获取、地方立法权限和定位、地方立法起草模式、立法技术几个角度探析参照在我国地方立法中具有普遍性的原因,并尝试以广东省某市水土保持立法建议稿为例,论证在地方立法中如何规范、合理地运用参照并规避不当参照。
[Abstract]:Most of the existing views in the field of legislative theory regard legislative reference as repetitive legislation and copy legislation as derogatory interpretation. However, legislative reference, as a kind of legislative technology widely used by local legislation, has its own legitimacy. The rationality and necessity, taking the local legislation of soil and water conservation as the sample, is studied. It is found that in the practice of local legislation, there are objective existence of normative, effective and reasonable legislative reference and improper reference. From the aspects of obtaining legislative information, local legislative authority and orientation, local legislative drafting mode, legislative technology, the reasons for the universality of local legislation in our country are analyzed. Taking the suggestion draft of a city in Guangdong province as an example, this paper demonstrates how to standardize the local legislation, reasonably use reference and avoid improper reference.
【作者单位】： 中山大学;
【基金】：2015年江苏省社会科学基金青年项目《法院治理结构与组织结构研究》(15FXC004)研究成果
【分类号】：D922.66;D927

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本文编号：1660945