突破环境公益诉讼启动的瓶颈:适格原告扩张与激励机制构建

发布时间：2018-08-20 14:43

【摘要】：环境司法专门化的快速发展很好地解决了环境司法"阵地不好"和"指挥不专"的问题,环境公益诉讼司法实践进展缓慢,案件数量远低于预期。原告资格的扩张与激励机制的构建,是突破环境公益诉讼瓶颈可供选择的两大举措。应当基于我国实践,顺应国际趋势,将环境公益诉讼适格原告赋予公民、社会组织、环保行政机关与检察机关等,并妥当协调环境公益诉讼中的原告冲突问题;同时,应当建立环境公益诉讼启动的激励机制,反思当前地方政府在环境公益诉讼中的激励机制,即采用的环境公益诉讼救济基金承担原告诉讼费用与直接"免交或者缓交诉讼费用"的合理性。环境公益诉讼的开展绝非逞一时之快,需要长期推进,具有"正诉激励"、"滥诉预防"与"行为矫正"三重功能的"败诉方负担"规则才应是构建环境公益诉讼激励机制所遵循的规则。
[Abstract]:The rapid development of Environmental Justice specialization has solved the problems of "bad position" and "unskilled command" of environmental justice. The judicial practice of environmental public interest litigation is progressing slowly and the number of cases is far below expectation. Our country's practice, conforming to the international trend, endows the qualified plaintiffs with citizens, social organizations, environmental protection administrative organs and procuratorial organs, and properly coordinates the conflict of plaintiffs in environmental public interest litigation; at the same time, we should establish an incentive mechanism for the initiation of environmental public interest litigation, and reflect on the current local government's radicalization in environmental public interest litigation. Incentive mechanism, that is, the environmental public interest litigation relief fund should bear the costs of the original lawsuit and the direct "exemption or deferred payment of lawsuit costs" is reasonable. Construction of environmental public interest litigation incentive mechanism to follow the rules.
【作者单位】： 山东大学法学院;
【基金】：2016年山东省社会科学规划项目《全面加强生态山东建设的司法保障机制研究》(16CFXJ25)的阶段性成果之一
【分类号】：D922.68

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：2194007