比例原则在我国枪械使用中的运用

发布时间：2021-04-10 08:24

  习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时强调,坚持依法治国、依法执政和依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。今天,随着公民的法制化理念逐渐增强,对行政机构及其工作人员的执法行为提出了更高、更严格的要求,行政机关及行政人员在为行政行为时不仅要严格依法行政,既要有明确的法律依据,还需遵守比例原则,即除了依法之外,行政主体还必须本着人权保护的理念,使用对公民造成侵害最小的措施。比例原则包括适当性原则、必要性原则和相称性原则三个次级原则。适当性原则要求行政手段须是能实现或有助于实现行政目的；必要性原则要求在诸多可以或至少有助于实现目的的措施中,要采用对行政公民带来侵害最小的手段,即“杀鸡焉用牛刀”；相称性原则要求行政行为和手段获得的价值大于或等于所干预的公民的合法权益。最近几年以来,在我国各地相继发生了多起由于枪械使用问题,在社会上引起广泛舆论关注的案例,这些案例一方面对我国的执法实践和执法规定提出了挑战,另-方面,也对我国的法制化进程产生了一定程度的激励,各主管机关不仅应严格依法行事,更要符合人权观念,法制要求等现代法理理念。在实际执法过程中,民警使用枪械一般是按照我国几部相关法律法规操作。但这些规定已经远远不能满足民警的执法状况,民警因不当使用枪械产生的社会问题愈演愈烈,虽然于法无可厚非,但于情于理难以让普通公众接受。虽然我国《人民警察使用警械和武器条例》(下称“条例”)等法律法规对枪械的使用进行了立法层面的规定,但在现实的枪械使用过程中,执法主体因相关法规和实践经验可操作性欠缺、民警自身素质参差不齐等种种原因,给相对人造成不必要的损害。本文从实际案例出发,剖析与比例原则相关的法律问题,结合域外的相关规定和实践,提出在我国枪械使用过程中值得注意的问题。本文共分为五章。第一章：问题提出。首先,列举国内新近发生的备受关注的枪械使用案例,分析其中涉及比例原则的问题。其次,描述我国枪械使用的相关法律法规及其问题。第二章：紧急情况的认定及处置规则。首先,界定紧急情况的概念和范围。其次,列举域内外紧急情况下的枪械使用规定。最后,提出在紧急情况下如何把握比例原则。第三章：警告程序的规定及处理程序。首先,描述我国警告程序的相关规定及实践。其次,对比域外警告程序的相关规定和实践。最后,提出在警告程序中时如何把握比例原则。第四章：打击部位的选择及要求。首先,列举我国枪械使用中有关打击部位的规定及相关实践。其次,结合相关案例对比域外打击部位的相关规定和实践。最后,提出在打击部位选择时应该如何把握比例原则。第五章：过度使用武力的规定及规范。首先,具体描述过度使用武力及其实践。其次,就过度使用武力问题提出个人观点。第六章：结论。综合前述各章中提出的枪械使用方面的理论规定及实践教训,提出具有启示性的问题及建议。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.14

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本文编号：2403162