地方党委规范性文件备案审查制度研究

发布时间：2019-07-17 10:41

【摘要】：长期以来,由于缺少对党委系统文件的监督制约机制,一些地方党委及其工作部门随意制发文件的现象时有所见。有的文件内容相互“打架”,不同文件对同一事项的规定相互冲突,让人无所适从。有的文件内容明显不符合经济社会发展现状,缺乏操作性和执行性。更有甚者,有的文件内容违反法律法规或者与上级相关规定相抵触。这些现象的存在既损害了文件的权威性和严肃性,又与全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的要求不相符合。在此背景下,中央顺应时代需要,建立了党内法规和规范性文件备案制度,并从中央到地方全面依次推开。在党委系统规范性文件备案审查制度建立以前,行政规范性文件备案审查制度已运行多年,各地进行了大量有益探索,积累了丰富的实践经验,这为做好党委规范性文件备案审查工作提供了有益参考。但此前各种关于规范性文件备案制度的研究仅局限于行政规范性文件,对党委规范性文件备案审查制度进行研究的屈指可数。为此,本文以地方党委规范性文件备案审查为研究视角,采取实证研究的分析方法,全面分析党委规范性文件备案审查制度的沿革、工作现状和存在问题,提出完善地方党委规范性文件备案审查制度的对策建议。第一部分对研究背景、选题缘由、相关研究情况等进行简要介绍。第二部分对党委规范性文件及其备案审查制度的概念进行简要分析。第三部分概要介绍党委规范性文件备案审查制度的起源与发展,并对目前地方党委规范性文件备案审查工作现在进行全面分析。第四部分提出了地方党委规范性文件备案审查中存在的主要问题。第五部分从完善机构和人员配备、建立备案审查衔接联动机制、建立完善相关配套制度等方面提出了改进和完善地方党委规范性文件备案审查制度的一些措施和建议。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.1

【参考文献】

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本文编号：2515433